Pravidlá kontrolnej činnosti v podmienkach obce upravujú spravidla základné zásady, ciele a spôsob kontroly vykonávanej podľa pravidiel ustanovených v zákone č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon „č. 357/2015 Z. z.“) použitých pre zámer kontroly dodržiavania zákonnosti, účinnosti, hospodárnosti a efektívnosti pri hospodárení a nakladaní s majetkom a majetkovými právami obce a iných skutočností.
Aké hlavné povinnosti majú kontrolóri a poverené osoby pri výkone finančnej kontroly na mieste?
Oprávnené osoby sú pri výkone kontroly na mieste povinní spravidla vopred oznámiť povinnej osobe alebo tretej osobe termín a cieľ výkonu kontroly; ak by oznámením o výkone kontroly mohlo dôjsť k zmareniu cieľa kontroly alebo ak hrozí, že doklady alebo iné podklady budú znehodnotené, zničené alebo pozmenené, je povinná oznámenie urobiť najneskôr pri vstupe do objektu povinnej osoby. Ďalej majú povinnosť preukázať sa oprávnením na vykonanie kontroly a umožniť na základe požiadavky povinnej osoby nahliadnuť do preukazu totožnosti alebo služobného preukazu.
Kontrolné orgány musia oboznámiť povinnú osobu (teda kontrolovaný subjekt) s návrhom čiastkovej správy alebo s návrhom správy jeho doručením, ak boli zistené nedostatky a vyžiadať od povinnej osoby v určenej lehote písomné námietky k zisteným nedostatkom, navrhnutým odporúčaniam alebo k opatreniam a k lehote na predloženie písomného zoznamu splnených opatrení prijatých na nápravu zistených nedostatkov a na odstránenie príčin ich vzniku, uvedených v návrhu čiastkovej správy alebo v návrhu správy.
Oprávnené osoby musia zo zákona preveriť opodstatnenosť námietok k zisteným nedostatkom, navrhnutým odporúčaniam alebo k opatreniam a k lehote na predloženie písomného zoznamu splnených opatrení prijatých na nápravu zistených nedostatkov a na odstránenie príčin ich vzniku uvedených v návrhu čiastkovej správy alebo v návrhu správy. Rovnako musia zohľadniť opodstatnené námietky v čiastkovej správe alebo v správe a neopodstatnenosť námietok spolu s odôvodnením neopodstatnenosti oznámiť povinnej osobe v čiastkovej správe alebo v správe.
Samozrejmosťou pri výkone kontroly je povinnosť zaslať čiastkovú správu alebo správu povinnej osobe (kontrolovanému subjektu) a tiež zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, o ktorých sa dozvedeli pri výkone kontroly (pozn. autora: uvedené platí aj pre zamestnancov útvaru hlavného kontrolóra, či pre prizvané osoby).
Upozornenie pre zamestnancov obce: Pri výkone kontroly (či už finančnej kontroly na mieste alebo pri výkone kontroly hlavným kontrolórom) nie je povinné prerokovanie výstupu o kontrole a ani spracovanie zápisnice. Takáto povinnosť bola zrušená od 1. januára 2016. Treba však dodať, že viacerí kontrolóri doteraz realizujú tzv. prerokovania výstupov z kontroly (po zaslaní návrhov správ) s kontrolovaným subjektmi. Takéto konanie nie je v rozpore s normatívnymi právnymi predpismi (t. j. je nad rámec a má byť predmetom bližšej úpravy práve v texte pravidiel kontrolnej činnosti).