Od 1. septembra 2023 je účinná novela zákona č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorá (okrem iného) priniesla pre ustanovených zamestnávateľov povinnosť prijať vnútorný systém preverovania oznámení. Ak ho už majú, je potrebné ho zosúladiť s prijatou novelou. Táto povinnosť sa týka týchto zamestnávateľa, ktorý:
- zamestnáva najmenej 50 zamestnancov,
- poskytuje finančné služby,
- poskytuje služby v oblasti bezpečnosti dopravy,
- poskytuje služby v oblasti životného prostredia, a
- je orgánom verejnej moci, ktorý zamestnáva najmenej päť zamestnancov.
V súlade s § 10 ods. 9 novelizovaného zákona č. 54/2019 Z. z. predmetný interný predpis – vnútorný systém preverovania oznámení – musí obsahovať podrobnosti o:
a) podávaní oznámení,
b) preverovaní oznámení a oprávneniach zodpovednej osoby pri preverovaní oznámení,
c) zachovaní mlčanlivosti o totožnosti oznamovateľa a totožnosti dotknutej osoby,
d) evidovaní oznámení podľa § 11 ods. 1,
e) oboznamovaní oznamovateľa s výsledkom preverenia jeho oznámenia,
f) spracúvaní osobných údajov uvedených v oznámení,
g) prijímaní opatrení na odstránenie nedostatkov zistených pri preverovaní oznámení a o komunikácii s oznamovateľom vo veci týchto opatrení,
h) prijímaní opatrení proti bráneniu v oznamovaní protispoločenskej činnosti.
Správne nastavený vnútorný systém preverovania oznámení pomáha v praxi:
- odstrašovať páchateľov protispoločenskej činnosti,
- odhaľovať protispoločenskú činnosť a ich páchateľov,
- prispievať k ochote oznamovať protispoločenskú činnosť,
- chrániť verejné zdroje,
- posilňovať dôveru v danú organizáciu,
- zvyšovať transparentnosť,
- prispievať k zmene kultúry, morálneho nastavenia.
- Vzor
Vzor predpisu o vnútornom systéme preverovania oznámení podľa zákona č. 54/2019 Z. z. v znení zákona č. 189/2023 Z. z.
Názov interného predpisu: Predpis o vnútornom systéme preverovania oznámení v zmysle zákona č. 54/2019 Z. z. v znení zákona č. 189/2023 Z. z.
Číslo interného predpisu: ......./202x
Platnosť interného predpisu: od xx.xx.202x
Účinnosť interného predpisu: od xx.xx.202x
Obsah interného predpisu:
1. Úvodné ustanovenia
2. Základné pojmy
3. Podávanie oznámení
4. Preverovanie oznámení a oprávnenia zodpovednej osoby pri preverovaní oznámení
5. Odvetné opatrenia a ochrana zamestnanca
6. Zachovávanie mlčanlivosti o totožnosti oznamovateľa a dotknutej osoby
7. Evidovanie oznámení
8. Oboznamovanie oznamovateľa s výsledkom preverenia jeho oznámenia
9. Spracúvanie osobných údajov uvedených v oznámení
10. Prijímanie opatrení na odstránenie nedostatkov zistených pri preverovaní oznámení a o komunikácii s oznamovateľom vo veci týchto opatrení
11. Prijímanie opatrení proti bráneniu v oznamovaní protispoločenskej činnosti.
12. Záverečné ustanovenia
................................. (názov zamestnávateľa)[1]
v súlade s § 10 ods. 9 zákona č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení zákona č. 189/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi a o zmene a doplnení zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 8/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov
vydáva tento vnútorný predpis
Predpis o vnútornom systéme preverovania oznámení v zmysle zákona č. 54/2019 Z. z. v znení zákona č. 189/2023 Z. z.
Článok 1 – Úvodné ustanovenia
- Tento interný predpis upravuje podrobnosti o:
a) podávaní oznámení,
b) preverovaní oznámení a oprávneniach zodpovednej osoby pri preverovaní oznámení,
c) zachovávaní mlčanlivosti o totožnosti oznamovateľa a totožnosti dotknutej osoby,
d) evidovaní oznámení,
e) oboznamovaní oznamovateľa s výsledkom preverenia jeho oznámenia,
f) o spracúvaní osobných údajov uvedených v oznámení,
g) prijímaní opatrení na odstránenie nedostatkov zistených pri preverovaní oznámení a o komunikácii s oznamovateľom vo veci týchto opatrení,
h) prijímaní opatrení proti bráneniu v oznamovaní protispoločenskej činnosti.
- Úlohou tohto predpisu je zabezpečiť bezpečné a efektívne oznamovanie a preverovanie oznámení týkajúcich sa protispoločenskej činnosti, s ktorou sa oznamovatelia mohli stretnúť v súvislosti s pracovnoprávnym vzťahom alebo iným obdobným vzťahom.
Článok 2 – Základné pojmy
- Zamestnávateľom je .......................................... (názov, sídlo, IČO osoby, ktorá vydáva tento predpis).
- Oznámením sa rozumie uvedenie skutočností, o ktorých sa fyzická osoba dozvedela v súvislosti s pracovnoprávnym vzťahom alebo iným obdobným vzťahom a ktoré sa týkajú protispoločenskej činnosti.
- Pracovnoprávnym vzťahom je pracovný pomer, dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, štátnozamestnanecký pomer alebo služobný pomer.
- Iným obdobným vzťahom je najmä:
- výkon práv súvisiacich s účasťou, správou alebo riadením v právnickej osobe,
- činnosť osoby vykonávajúcej funkciu člena orgánu právnickej osoby,
- činnosť samostatne zárobkovo činnej osoby,
- výkon práv a povinností vyplývajúcich zo zmluvy, ktorej predmetom je dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby,
- odborná prax,
- absolventská prax,
- aktivačná činnosť,
- dobrovoľnícka činnosť.
- Kvalifikovaným oznámením sa rozumie oznámenie, ktoré môže prispieť alebo prispelo k objasneniu závažnej protispoločenskej činnosti alebo k zisteniu alebo k usvedčeniu jej páchateľa.
- Závažnou protispoločenskou činnosťou je:
a) trestné činy podľa § 168, § 170, § 170b, § 177, § 212, § 213, § 217, § 221, § 226, § 233a, § 237 až 240, § 24