V podmienkach samosprávy obcí je obligatórnou povinnosťou hlavného kontrolóra spracovanie Správy o kontrolnej činnosti. Predmetom príspevku je definícia tohto materiálu, jeho predkladanie, náležitosti a schvaľovanie v zmysle zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. Súčasťou nášho príspevku je aj vzor uvedenej správy z prostredia hlavného kontrolóra v samospráve v súčasnom právnom stave.
Správa o kontrolnej činnosti predstavuje spravidla prehľad:
- uskutočnených všetkých kontrol na základe oboch plánov kontrolnej činnosti za predošlý rok, za ktorý sa správa vyhotovuje,
- vykonaných kontrol nad rámec plánov kontrolnej činnosti (podnety občanov),
- súčinnosti s inými orgánmi, kontrolami, prokuratúrou či štátnymi orgánmi a podobne,
- bilancie kontrol (počet kontrolných zistení, odporúčaní a opatrení),
- žiadostí o sprístupnení informácií v zmysle zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, či podnetoch alebo oznámeniach alebo
- iných činností hlavného kontrolóra (prehľad školení, konzultácií, porád, zvyšovanie kvalifikácie a podobne).
Plán kontrolnej činnosti je spracovaný vždy na obdobie jedného polroka, a to na:
- obdobie od 1. januára do 30. júna príslušného roka a
- obdobie od 1. júla do 31. decembra príslušného roka.
Správa o kontrolnej činnosti sa vyhotoví vždy na základe vykonaných kontrol v zmysle uvedených polročných plánov kontrolnej činnosti, ktoré sú predkladané obecnému zastupiteľstvu vždy pred začatím daného polroka. To znamená v prípade Plánu kontrolnej činnosti na prvý polrok 2021 sa bežne predkladá hlavným kontrolórom na rokovanie obecného zastupiteľstva takýto materiál v novembri/decembri 2021. Platí, že Správa o kontrolnej činnosti obsahuje prehľad všetkých vykonaných kontrol za predošlý rok 2021.
Termín na spracovanie správy a jej predloženie na rokovanie obecného zastupiteľstva (pozn. autora: ako riadny materiál na rokovanie alebo ako informatívny materiál) je stanovený zákonom č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a to v lehote do 60 dní po skončení roka, za ktorý sa uvedená Správa o kontrolnej činnosti vyhotovuje (teda do konca februára 2022).
Treba uviesť, že lehota 60 dní po skončení roka, za ktorý sa uvedená Správa o kontrolnej činnosti vyhotovuje je v zmysle zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov zamýšľaná ako obdobie 60 kalendárnych dní (t. j. nie pracovných dní po skončení daného roka). Správu o kontrolnej činnosti bližšie zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov nešpecifikuje, a teda jej náležitosti nie sú zákonom č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov priamo stanovené. Platí iba pravidlo, že jej súčasťou je výpočet vykonaných kontrol. Správa o kontrolnej činnosti predstavuje prehľad kontrol pre súčasných poslancov, pričom ide o kontroly, ktoré sú ukončené alebo sa ukončujú na prelome roka.
Otázka č. 1: Kontrola začala v decembri 2021 a pokračuje do roku 2022. Má byť v Správe o kontrolnej činnosti uvedená táto kontrola?
Áno, pretože kontrola bola začatá a aj vykonávaná už v roku 2021 – a to za obdobie, za ktoré sa vyhotovuje Správa o kontrolnej činnosti.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
