Odborné stanovisko hlavného kontrolóra k návrhu rozpočtu obce

Pri preverovaní dodržania zákonných povinností, ktoré obec musí dodržať pri zostavení rozpočtu, hlavný kontrolór vychádza z platnej právnej úpravy, ktorá upravuje proces zostavenia rozpočtu; ide najmä o:

• zákon o obecnom zriadení, podľa ktorého obec pri výkone samosprávy zostavuje a schvaľuje rozpočet, ktorý je základom jej finančného hospodárenia;
• zákon č. 583/2004 Z. z., ktorý upravuje postavenie a obsah rozpočtu, členenie rozpočtu obce a rozpočtové pravidlá pri zostavovaní rozpočtu obce;
• zákon č. 523/2004 Z. z., ktorý upravuje povinnosť uplatňovať rozpočtovú klasifikáciu,
• ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti, ktorý vymedzuje pravidlá rozpočtovej zodpovednosti, ktoré musí obec  pri zostavovaní rozpočtu dodržiavať;
• „Príručka na zostavenie rozpočtu na roky 2020 až 2022“, ktorú vydalo Ministerstvo financií Slovenskej republiky vo Finančnom spravodajcovi pod č. MF/009168/2019-411; pre obce je dôležitá najmä príloha č. 1, ktorá obsahuje kódy zdrojov.

Pri spracovaní odborného stanoviska hlavný kontrolór preverí dodržanie zákonných náležitostí pri zostavovaní rozpočtu obce najmä:

a) či je rozpočet zostavený ako viacročný rozpočet obce podľa § 9 zákona č. 583/2004 Z. z.;
b) či sú v rozpočte vyjadrené zámery rozvoja územia a potrieb obyvateľov vrátane programov obce najmenej na tri rozpočtové roky podľa § 4 ods. 5 zákona č. 583/2004 Z. z.;
c) či sú v ňom vyjadrené finančné vzťahy obce v súlade s § 4 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z. z.:

• k štátu; týmito vzťahmi sú podiely na daniach v správe štátu, dotácie na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy a ďalšie dotácie v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok;
• k právnickým osobám a fyzickým osobám – podnikateľom pôsobiacim na území obce, ako aj k obyvateľom žijúcim na tomto území vyplývajúce pre ne zo zákonov a z iných všeobecne záväzných právnych predpisov, zo všeobecne záväzných nariadení obce, ako aj zo zmlúv;