Pravidlá rozpočtového hospodárenia v príspevkových organizáciách

Pozn.: Pojmy „verejné prostriedky“ a „orgán verejnej správy“ okrem zákona č. 523/2004 Z. z. definuje aj zákon č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 502/2001 Z. z.).

Podľa § 2 ods. 2 písm. b) zákona č. 502/2001 Z. z. verejnými prostriedkami sú prostriedky podľa osobitného predpisu [§ 2 písm. a) zákona č. 523/2004 Z. z.], vrátane iných prostriedkov zo zahraničia na financovanie projektov na základe medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Podľa § 2 ods. 2 písm. c) zákona č. 502/2001 Z. z. orgánom verejnej správy je subjekt sektora verejnej správy podľa osobitného predpisu (§ 3 zákona č. 523/2004 Z. z.) a právnická osoba, ktorej prostredníctvom sa poskytujú prostriedky Európskej únie [§ 2 písm. e) zákona č. 523/2004 Z. z.].

PO sú právnické osoby verejnej správy podľa ust. § 3 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z.; v cit. ust. je vymedzené, kto je subjektom verejnej správy – ide o právnické osoby zapísané v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky podľa osobitného predpisu (§ 19 až 21 zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v z. n. p.) a zaradené vo verejnej správe v súlade s jednotnou metodikou platnou pre Európsku úniu, a to v ústrednej správe, v územnej samospráve a vo fondoch sociálneho poistenia a fondoch zdravotného poistenia.

♦ Príklad č. 1:
PO dosahuje zo svojej činnosti výnosy a získava na svoju činnosť prostriedky aj od iných subjektov (nielen od svojho zriaďovateľa). Sú tieto prostriedky verejnými prostriedkami?

Podľa § 2 písm. a) zákona č. 523/2004 Z. z. verejnými prostriedkami sú všetky finančné prostriedky s ktorými hospodária právnické osoby verejnej správy. PO je subjektom verejnej správy, a tak všetky finančné prostriedky s ktorými PO hospodári, t. j. aj jej výnosy, ktoré dosahuje zo svojej činnosti, aj príspevky od iných subjektov v rámci i mimo sektor verejnej správy, dary apod. sú verejnými prostriedkami. PO sú povinné pri nakladaní a hospodárení s týmito prostriedkami dodržiavať základné pravidlá rozpočtového hospodárenia.

Účtovanie finančného príspevku od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v PO

PO účtujú podľa opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky č. MF/16786/2007-31 z 8. augusta 2007, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky v z. n. p. (ďalej len „Postupy účtovania“).

♦ Príklad č. 2:
Účtovanie poskytnutia bežného transferu – ide o finančný príspevok od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), t. j. prostriedky štátneho rozpočtu (ŠR), poskytnutý PO prostredníctvom obce

Účtovanie poskytnutia daru od podnikateľa v PO

♦ Príklad č. 3:
Účtovanie poskytnutia daru na bežné výdavky (na nákup propagačného materiálu)