Zásady vykonávania podnikateľskej činnosti príspevkových organizácií (PO) sú upravené v zákone č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách“), konkrétne v § 28 – Podnikateľská činnosť rozpočtovej organizácie a príspevkovej organizácie.
Pojem „podnikanie“ vo všeobecnosti definuje ustanovenie § 2 ods. 1 a 2 zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v z. n. p. ako sústavnú činnosť vykonávanú samostatne podnikateľom vo vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť za účelom dosiahnutia zisku.
Podnikanie je vymedzené týmito znakmi:
- ide o sústavnú činnosť, nie o činnosť, ktorá sa vykonáva príležitostne alebo ojedinele,
- podnikateľská činnosť sa vykonáva samostatne, t. j. právnická osoba sama rozhoduje o podnikaní, nejde o činnosť v rámci pracovného pomeru,
- podnikateľská činnosť sa vykonáva vo vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť,
- účelom je dosiahnutie zisku.
Zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v z. n. p. (ďalej len „živno