Zmeny v odmeňovaní zamestnancov verejnej služby

Dňa 9. marca 2010 bol prijatý zákon č. 151/2010 Z.z. o zahraničnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o zahraničnej službe“), ktorý nadobudne účinnosť 1. júla 2010.

Účinnosť k 1. júlu 2010 nenadobudnú iba tieto časti zákona:

• Čl. VIII. jedenásteho bodu § 26a upravujúci náhradu výdavkov za zdravotné poistenie a 26b upravujúci náhradu výdavkov na sociálne poistenie a starobné dôchodkové poistenie, ktorými sa mení zákon č. 283/2002 Z.z. o cestovných náhradách v z. n. p. a ktoré nadobudnú účinnosť 1. januára 2011,

• Čl. XIV druhého bodu, štvrtého bodu až dvanásteho bodu, dvadsiaty prvý bod, ktorými sa mení zákon č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktoré nadobudli účinnosť už dňom vyhlásenia, to v tomto prípade znamená 9. marca 2010.

Zákonom o zahraničnej službe sa riešia problémy súvisiace s dlhodobým pôsobením zamestnancov v zahraničí. Úprava, ktorá by stanovila podmienky vykonávania zahraničnej služby, doteraz v právnom poriadku Slovenskej republiky absentovala. Zákon o zahraničnej službe upravuje najmä:

• princípy a podmienky vykonávania zahraničnej služby,

• postavenie a činnosť zastupiteľských úradov,

• práva a povinnosti zamestnancov v zahraničnej službe,

• diplomatické hodnosti zamestnancov v zahraničnej službe.

Zákon o zahraničnej službe taktiež rieši problémy osôb vykonávajúcich zahraničnú službu, ktorí odchádzali do cudziny bez svojich partnerov z obáv o ich sociálne zabezpečenie, či z obáv o stratu ich zamestnania. Zákon o zahraničnej službe zavádza nové povinnosti zamestnávateľom (v štátnej a verejnej službe) voči zamestnancom, ktorí nasledujú manžela vykonávajúceho zahraničnú službu do cudziny.

Zákonom o zahraničnej službe sa novelizovali aj predpisy upravujúce pracovnoprávne vzťahy v tzv. „verejnej službe“, a to:

• zákon č. 552/2003 Z.z. o výkone práce vo verejnom záujme v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 552/2003 Z.z.“),

• zákon č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov vo verejnom záujme v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 553/2003 Z.z.“).

Tento článok analyzuje, čo sa rozumie pod pojmami zahraničná služba, zamestnanec v zahraničnej službe a pojednáva aj o tom, k akým zmenách v dôsledku prijatia zákona o zahraničnej službe došlo z pohľadu zákona č. 552/2003 Z.z. a zákona č. 553/2003 Z.z.

zákon o zahraničnej službe definuje v § 4 v ods. 1 ako:

• štátnu službu podľa ust. zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov alebo

• výkon práce vo verejnom záujme podľa zákona č. 552/2003 Z.z. a zákona č. 553/2003 Z.z.,

ak sú vykonávané na zastupiteľskom úrade.

Podľa § 6 ods. 3 zákona o zahraničnej službe:

Zákon o zahraničnej službe v podstate definuje zahraničnú službu vzhľadom na miesto, kde je vykonávaná.

Zamestnancom v zahraničnej službe sa podľa § 4 ods. 2 zákona o zahraničnej službe rozumie:

• štátny zamestnanec, ktorý vykonáva štátnu službu na zastupiteľskom úrade alebo

• zamestnanec, ktorý vykonáva práce vo verejnom záujme na zastupiteľskom úrade.