Vybavovanie sťažností v obciach a ROPO po novele zákona

Zákon o sťažnostiach bol novelizovaný zákonom (ďalej len "novela zákona"). Po novele zákona sa pod vybavovaním sťažnosti rozumie prijímanie, evidencia, prešetrovanie a vybavenie sťažnosti. Vybavením sťažnosti je buď vrátenie sťažnosti, odloženie sťažnosti, oznámenie výsledku prešetrenia sťažnosti alebo oznámenie výsledku prekontrolovania správnosti vybavenia predchádzajúcej sťažnosti.

Upozorňujeme nielen na povinnosť, ale najmä na dôležitosť prijať vlastnú právnu úpravu, ktorou si obec a ROPO na vlastné podmienky upraví postup pri vybavovaní sťažností. Pôsobnosť zákona o sťažnostiach zahŕňa celú verejnú správu, všetky orgány verejnej správy a tak je potrebné vlastnou právnou úpravou riešiť špecifiká vybavovania sťažností v podmienkach územnej samosprávy.

Po novele zákona sa ruší možnosť podania ústnej sťažnosti do záznamu a možnosť podávania sťažností prostredníctvom telefaxu.

Po novele zákona, ak sa sťažovateľ dostaví na obec a ROPO osobne podať sťažnosť, ktorú nemá vyhotovenú písomne, obec a ROPO musí sťažovateľa prijať a umožniť mu, aby si sťažnosť v listinnej podobe vyhotovil.

Po novele zákona, ak sa na obec a ROPO dostaví osoba, ktorej zdravotný stav bráni, aby si sťažnosť v listinnej podobe vyhotovila sama, za túto osobu ju vyhotoví zamestnanec obce a ROPO.

Písomnosti ohľadne vybavovania sťažnosti, ktorú podalo viac sťažovateľov spoločne a nie je v nej určené, komu z nich sa majú doručovať, obec a ROPO zašle sťažovateľovi, ktorý je uvedený ako prvý a v sťažnosti uvádza všetky zákonom stanovené údaje.

Ak si sťažovateľ zvolí zástupcu, ktorý v jeho mene podáva sťažnosť, súčasťou sťažnosti musí byť písomné splnomocnenie s osvedčeným podpisom (notársky overeným) zastupovať sťažovateľa pri podaní sťažnosti a pri úkonoch súvisiacich s vybavovaním sťažnosti.

Ak zástupca k sťažnosti splnomocnenie nepriloží, obec a ROPO sťažnosť odloží podľa § 6 ods. 1 písm. c) zákona o sťažnostiach. Povinnosť priloženia splnomocnenia sa nevzťahuje na zastupovanie sťažovateľa advokátom podľa osobitného predpisu.

V mnohých prípadoch je pre vybavenie sťažnosti nutná spolupráca obce a ROPO so sťažovateľom. Z uvedeného dôvodu je obec a ROPO oprávnená v nevyhnutnom rozsahu písomne vyzvať sťažovateľa na spoluprácu a s poučením, že v prípade neposkytnutia spolupráce alebo jej neposkytnutia v stanovenej lehote, sa sťažnosť odloží podľa § 6 ods. 1 písm. i) zákona o sťažnostiach.

Lehota na poskytnutie spolupráce sťažovateľa je desať pracovných dní od doručenia písomnej výzvy sťažovateľovi.

Po novele zákona, ak sťažovateľ v odôvodnených prípadoch preukáže, že lehota na poskytnutie spolupráce nie je dostatočná, môže pred jej uplynutím písomne požiadať o určenie novej lehoty. Obec a ROPO môže sťažovateľovi určiť novú lehotu na poskytnutie spolupráce.

V čase od odoslania výzvy na poskytnutie spolupráce do jej poskytnutia, lehota na vybavenie sťažnosti neplynie.

Prijaté sťažnosti sa evidujú v centrálnej evidencii sťažností; obec a ROPO sú povinné viesť centrálnu evidenciu sťažností oddelene od evidencie ostatných písomností.

Ak obec a ROPO nie je príslušná na vybavenie prijatej sťažnosti, sťažnosť postúpi najneskôr do desiatich pracovných dní od doručenia orgánu verejnej správy (OVS) príslušnému na jej vybavenie a zároveň o tom upovedomí sťažovateľa. Obec a ROPO nepostúpi prijatú sťažnosť, v ktorej sťažovateľ požiadal o utajenie svojej totožnosti, ale ju najneskôr do desiatich pracovných dní od jej doručenia vráti sťažovateľovi s uvedením dôvodu.