Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Online časopis

Vplyv rekodifikácie civilného práva procesného na rozhodovanie obci

Dátum:

Vplyv rekodifikácie civilného práva procesného na rozhodovanie obci
JUDr.
Helena
Spišiaková
V rámci procesu rekodifikácie civilného práva procesného Národná rada SR schválila znenia troch procesných kódexov, ktorými sú Civilný sporový poriadok (zákon č. 160/2015 Z.z.), Civilný mimosporový poriadok (zákon č. 161/2015 Z.z.) a Správny súdny poriadok (zákon č. 162/2015 Z.z.).
Tieto kódexy nahradili s účinnosťou od
1.7.2016
pôvodný zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v z. n. p. Prijatie uvedených troch kódexov si však vyžiadalo zosúladenie množstva iných právnych noriem tak, aby boli
koherentné
(spojité) s uvedenou právnou úpravou v nových civilno-procesných kódexoch.
Z tohto dôvodu bol v novembri roku 2015 schválený vládny návrh zákona, ktorý vyšiel v Zbierke zákonov dňa 23.3.2016 ako
zákon č. 125/2016 Z.z. o niektorých opatreniach súvisiacich s prijatím Civilného sporového poriadku, Civilného mimosporového poriadku a Správneho súdneho poriadku
a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len "zákon č. 125/2016 Z.z."). Tento zákon nadobudol účinnosť dňom 1. júla 2016, teda k rovnakému dátumu, ako uvedené tri kódexy.
Zákon č. 125/2016 Z.z. vykonal zmeny v 178 zákonoch, a cieľom tohto článku je poukázať na novely tých zákonov, ktoré majú dopad na rozhodovanie obcí/miest pri výkone samosprávnej pôsobnosti, ako aj pri zabezpečovaní preneseného výkonu štátnej správy.
A. Správny poriadok
Článok III zákona č. 125/2016 Z.z.
vypustil zo zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok v z. n. p.)
(ďalej len "správny poriadok") v jeho štvrtej časti s názvom PRESKÚMANIE ROZHODNUTÍ štvrtý a piaty oddiel vrátane nadpisov, čo znamená, že boli zrušené ustanovenia, ktoré upravovali:
-
konanie o proteste prokurátora (§ 69 správneho poriadku) a
-
preskúmavanie rozhodnutí správnych orgánov súdom (§ 70 správneho poriadku).
To však neznamená, že tieto formy preskúmavania rozhodnutí obce ako správneho orgánu zanikajú. K vypusteniu uvedených ustanovení došlo z toho dôvodu, že tieto sa stali nadbytočnými, pretože teraz je toto preskúmavanie upravené v osobitných predpisoch.
                      Konanie o proteste prokurátora
 
 je od 1. 7. 2016 plne súčasťou zákona č. 153/2001 Z.z. o prokuratúre v z. n. p. 
 (ďalej len "zákon o prokuratúre") a je nanovo upravené (Čl. LVIII zákona č. 
 125/2016 Z.z.) v jeho štvrtej časti s názvom DOZOR PROKURÁTORA NAD DODRŽIAVANÍM 
 ZÁKONNOSTI ORGÁNMI VEREJNEJ SPRÁVY (§ 20 až § 30 zákona o prokuratúre).
* * *
Preskúmavanie rozhodnutí správnych orgánov súdom je od 1.7.2016 upravené v ustanoveniach nového Správneho súdneho poriadku.
V súvislosti s uvedenými zmenami treba poukázať aj na
prechodné ustanovenia
k úpravám účinným od 1. júla 2016.
Podľa § 56af zákona o prokuratúre:
"Konania o proteste prokurátora a konania o upozornení prokurátora začaté pred 1. júlom 2016 sa dokončia podľa právnych predpisov účinných do 30. júna 2016."
V prípade preskúmavania rozhodnutí správnych orgánov
súdom
platia prechodné ustanovenia uvedené v
§ 491 až § 493 Správneho súdneho poriadku.
Nová právna úprava v Správnom súdnom poriadku stanovuje princíp jeho
okamžitého použitia,
ktorý znamená, že nová procesná úprava podľa Správneho súdneho poriadku sa použije na všetky konania, a to aj na konania začaté pred 1. júlom 2016. V odôvodnených prípadoch sú stanovené
výnimky
z tohto základného pravidla vyplývajúce najmä z osobitnej povahy konaní v správnom súdnictve tak, aby sa taxatívne vymenované konania začaté predo dňom účinnosti nového zákona dokončili podľa pôvodnej právnej úpravy. Ide najmä o konania podľa tretej hlavy piatej časti bývalého Občianskeho súdneho poriadku (§ 250l až § 250sa), ktoré upravovali rozhodovanie súdov
o opravných prostriedkoch proti neprávoplatným rozhodnutiam správnych orgánov.
Pre úplnosť poznamenávam, že obec ako správny orgán je naďalej v zmysle § 47 ods. 4 správneho poriadku povinná v
poučení
rozhodnutia uviesť
údaj aj o tom, či rozhodnutie možno preskúmať súdom.
Na túto úpravu potom nadväzovali ustanovenia piatej časti Občianskeho súdneho poriadku (§ 244 až § 250zg) upravujúce tzv. Správne súdnictvo.
Od 1.7.2016 je toto preskúmavanie upravené v Správnom súdnom poriadku a preskúmavanie právoplatných rozhodnutí je na základe tzv. správnej žaloby zverené tzv. správnym súdom. Je preto vhodné, už aj s ohľadom na poučovaciu povinnosť správneho orgánu uvedenú v § 3 ods. 2 správneho poriadku
(Účastníkom konania, zúčastneným osobám a iným osobám, ktorých sa konanie týka musia správne orgány poskytovať pomoc a poučenia, aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu.)
v
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).



Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.