Úradná pečiatka v daňových rozhodnutiach
JUDr.
Helena
Spišiaková
Článok vznikol na základe otázok, či všeobecne záväzné nariadenie o miestnych daniach a
miestnom poplatku za komunálne odpady, je preneseným výkonom štátnej správy, pretože obec ho vydáva
na základe splnomocnenia zákonom a v jeho medziach, ako je uvedené v
§ 6 ods. 2 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom
zriadení v z. n. p., alebo či ide o samosprávnu pôsobnosť obce.
S tým súvisí aj pochybnosť o tom, či sa na rozhodnutiach vo veciach daní použije úradná
pečiatka so štátnym znakom alebo s erbom obce, pretože v ustanovení
§ 63 ods. 3 písm. f) zákona č. 563/2009 Z.z.
o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „daňový
poriadok") to nie je jednoznačne uvedené. Objavujú sa dokonca názory, že je jedno, aká
pečiatka sa použije (so štátnym znakom alebo s erbom obce), a je dôležité len to, aby bola
okrúhla.
Odpovede na uvedené otázky treba hľadať najmä v príslušných ustanoveniach
zákona o obecnom zriadení
, ktorý upravuje
kompetencie, resp. pôsobnosť obce a určuje, čo sa považuje za samosprávnu pôsobnosť, a čo za tzv.
prenesený výkon štátnej správy.Podľa
§ 4
zákona o obecnom zriadení,
ktorý upravuje samosprávu obce
:(1)
„Obec samostatne rozhoduje a uskutočňuje všetky úkony súvisiace so správou obce a jej
majetku, všetky záležitosti, ktoré ako jej samosprávnu pôsobnosť upravuje osobitný zákon,
ak
takéto úkony podľa zákona nevykonáva štát alebo iná právnická osoba alebo fyzická
osoba.
(2)
Samosprávu obce vykonávajú obyvatelia obce
a)
orgánmi obce,
b)
miestnym referendom,
c)
zhromaždením obyvateľov obce.
(3)
Obec pri výkone samosprávy najmä
a)
vykonáva úkony súvisiace s riadnym hospodárením s hnuteľným a nehnuteľným majetkom
obce a s majetkom vo vlastníctve štátu prenechaným obci do užívania,
b)
zostavuje a schvaľuje rozpočet obce a záverečný účet obce,
c)
rozhoduje vo veciach miestnych daní a miestnych poplatkov 5a) a vykonáva ich
správu,