Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Odporúčania pre starostov obci pri ukončovaní pracovného pomeru
Dátum:
Odporúčania pre starostov obci pri ukončovaní pracovného
pomeru
JUDr. Ing.
Ladislav
Hrtánek
PhD.
Podľa platnej právnej úpravy je starosta obce štatutárnym orgánom obce a má oprávnenie
podpisovať pracovné zmluvy, ktorými sa zakladá pracovný pomer pri výkone práce vo verejnom záujme v
samospráve. Taktiež má oprávnenie rozhodovať o spdsoboch skončenia pracovného pomeru, či už
výpoveďou, dohodou alebo okamžitým skončením pracovného pomeru. Preto sa v článku zameriam na
jednotlivé spdsoby skončenia pracovného pomeru a uvediem odporúčania možného postupu v prípadoch,
keď je právna úprava neúplná a vyžaduje si svoju konkretizáciu.
Platná právna úprava ukončovania pracovného pomeru je roznorodá a rozdelená do niekolkých
právnych predpisov, čo značne sťažuje orientáciu pri práci s ňou a pri procese ukončovania
pracovného pomeru v samospráve; právna úprava, ktorú starostovia musia zohladňovať pri ukončovaní
pracovného pomeru v samospráve je nasledovná:
-
zákon č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej
republiky v znení neskorších predpisov, predovšetkým časť, ktorá pojednáva o hospodárskych a
sociálnych právach,
-
zákon č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v
z.n.p., najma ustanovenia, ktoré subsidiárne platia, pretože ich neupravuje
zákon č. 552/2003 Z.z. o výkone práce vo verejnom záujme v
z.n.p.,
-
zákon č. 552/2003 Z.z. o výkone práce vo
verejnom záujme v z.n.p. (ďalej len "zákon o výkone
práce vo verejnom záujme"), napríklad v prípade straty predpokladu bezúhonnosti, ktorá je
predpokladom pre výkon práce vo verejnom záujme,
-
zákon č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní
niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v z.n.p., predovšetkým v prípade, pokial sa využívajú sankčné nástroje za porušenie pracov
nej disciplíny, ktoré možu súvisieť s procesom pred skončením pracovného pomeru,
-
zákon č. 317/2009 Z.z. o pedagogických
zamestnancoch a odborných zamestnancoch v z.n.p., prípadne
-
zákon č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v
školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
z.n.p.
-
v prípade osobitných pracovných pomerov, napríklad v regionálnom školstve, treba
použiť príslušné ustanovenia osobitnej právnej úpravy (príkladom je starosta obce, ktorý može
odvolať riaditela školy podla tohto
zákona).
! Upozornenie: Pri procese skončenia pracovného pomeru v obci možno využívať aj
vnútorné predpisy obce, tieto však nesmú ukladať právne povinnosti, nakoľko by to bolo v rozpore s
Čl. 13 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky.
Uvedené vnútorné predpisy obce však možu byť vecným podkladom pre skončenie pracovného pomeru.
Takýmto vnútorným predpisom obce je aj organizačný poriadok obecného/spoločného obecného
úradu.
Príklad č. 1:
Podľa organizačného poriadku spoločného obecného úradu na úseku stavebného konania je
povinnosťou zamestnanca obce, ktorá plní úlohy spoločného obecného úradu, prijať a riadne zaevidovať
žiadosť o vydanie stavebného povolenia Podľa zákona č.50/1976
Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný
zákon) v z.n.p. VzhTadom na to, že dotyčný zamestnanec si riadne nesplnil uvedenú právnu
povinnosť, tak došlo k vzniku škody oneskoreniu vydania stavebného povolenia, v dosledku čoho
žiadateT nedostal úver a bola mu vyrubená zmluvná pokuta. Uvedené porušenie právnych povinností
zodpovedným zamestnancom obce, ktorá plní úlohy spoločného úradu, je podkladom pre obzvlášť závažné
porušenie pracovnej disciplíny a zakladá možnosť skončenia pracovného pomeru výpoveďou alebo
okamžitým skončením.
* * *
! Upozornenie: Pracovný pomer zamestnanca obce je možné ukončiť aj na základe etického
kódexu, s týmto však musí byť zamestnanec obce riadne upovedomený najneskór v deň nástupu do práce a
pokialje v príslušnej obci zriadená odborová organizácia, tak je potrebné, aby starosta obce získal
predchádzajúci súhlas odborovej organizácie. Uvedený procesný postup neustanovuje žiadny právny
predpis, odporúčam ho však starostom obcí dodržať a to v záujme jeho právnej opodstatnenosti. Tento
postup je identický s procesom určen
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.
Vydanie Právo pre ROPO a obce 12/2015
