Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Niekoľko odporúčaní pre starostov obcí v súvislosti so zamestnávaním vo verejnom záujme
Dátum:
Niekoľko odporúčaní pre starostov obcí v súvislosti so zamestnávaním vo verejnom
záujme
JUDr. Ing.
Ladislav
Hrtánek
PhD.
Starosta obce je štatutárnym orgánom obce, môže teda podpisovať pracovné zmluvy a
dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru zamestnancov obce, a preto by mal komplexne
ovládať právnu úpravu, ktorá ustanovuje vznik, zmenu a zánik pracovnoprávnych vzťahov pri
špecifickom výkone práce vo verejnom záujme, ktorú predstavuje aj výkon závislej práce v miestnej
samospráve. V článku som sa preto zameral na predzmluvné právne vzťahy pri zamestnávaní v miestnej
samospráve, na upozornenia a odporúčania v súvislosti so vznikom pracovného pomeru v samospráve a v
neposlednom rade poukážem na problémové oblasti právnej úpravy, ktorá je značne roztrieštená do
veľkého počtu právnych predpisov, pokiaľ ide o zamestnávanie v samospráve v právom ustanovenom
rozsahu.
Niekoľko odporúčaní pre starostov obci v súvislosti s právnou
úpravou
Platná právna úprava zamestnávania pri výkone práce vo verejnom záujme je nesúrodá a je
rozdelená do veľkého počtu právnych predpisov a zamestnávanie v rámci miestnej samosprávy je vecne
rozdelené do rôznych oblastí po decentralizácii verejnej správy, napríklad do oblasti školstva,
kultúry, zdravotníctva a podobne.
Upozorňujem starostov obcí, že pri zamestnávaní v miestnej samospráve treba rešpektovať
predovšetkým tieto právne predpisy všeobecného a osobitného charakteru:
-
zákon č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej
republiky v znení neskorších predpisov, predovšetkým časť, ktorá pojednáva o hospodárskych a
sociálnych právach zamestnancov,
-
zákon č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce
v z. n. p. (ďalej len Zákonník práce"), hlavne
oblasť, ktorú neupravuje osobitná právna úprava,
-
zákon č. 552/2003 Z.z. o výkone práce
vo verejnom záujme v z. n. p. (ďalej len "zákon o výkone práce vo verejnom záujme"),
-
zákon č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní
niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v z. n. p.,
-
v prípade zamestnávania v regionálnom školstve, hlavne na základných školách, kde
zriaďovateľská pôsobnosť prešla na starostov obcí a primátorov miest, treba zohľadniť aj osobitnú
právnu úpravu, ktorou je zákon č. 317/2009 Z.z. o
pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z.
n. p.,
-
nariadenie vlády Slovenskej republiky č.
393/2014 Z.z., ktorým sa ustanovujú zvýšené stupnice
platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme.
Odporúčania pre starostov obcí pred uzatvorením pracovnej
zmluvy
Pred uzatvorením pracovnej zmluvy treba rešpektovať zákaz kladenia určitých otázok, pričom
tento zákaz platí nielen pri priamom výbere zamestnanca obce starostom, ale aj pri výbere vedúcich
zamestnancov výberovým konaním podľa zákona o výkone práce
vo verejnom záujme podľa platnej právnej úpravy.
Podľa § 1 zákona o výkone práce vo verejnom
záujme sa na zamestnávanie zamestnancov obcí vzťahuje podporne aj
Zákonník práce, a preto treba pri vstupnom pracovnom
pohovore alebo pri výberovom konaní rešpektovať ust.
Zákonníka práce o predzmluvných právnych vzťahoch,
podľa ktorého sa starosta obce nemôže pýtať uchádzača o zamestnanie v obci na informácie
o:
-
tehotenstve
,-
rodinných pomeroch
- v prípade pojmu "rodina" odporúčam primerane použiť ust.
§ 116 zákona č. 40/1964 Zb.
Občiansky zákonník v z. n. p. pojednávajúce o "blízkej
osobe", podľa ktorého je blízkou osobou napr. aj druh alebo družka uchádzača o zamestnanie, preto je
právne nesúladné požadovať informácie o druhovi alebo družke uchádzača, teda pojem "rodinné pomery"
si treba vykladať v širokom kontexte,-
bezúhonnosti
- ustanovenie Zákonníka
práce pojednávajúce o zákaze požadovať tieto údaje sa v prípade uchádzačov o zamestnanie v
obc
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.
Vydanie Právo pre ROPO a obce 7-8/2015
