Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Online časopis

Nepovinné dôvody na odvolanie riaditeľa školy a školského zariadenia zriaďovateľom

Dátum:

Nepovinné dôvody na odvolanie riaditeľa školy a školského zariadenia zriaďovateľom
JUDr.
Jozef
Tekeli
PhD.
Katedra ústavného práva a správneho práva Právnická fakulta UPJŠ v Košiciach
Platná právna úprava správy základného školstva rozlišuje dve skupiny dôvodov na odvolanie riaditeľa školy/školského zariadenia. Prvú kategóriu predstavujú povinné (obligatórne) dôvody, pre ktoré musí zriaďovateľ odvolať z funkcie riaditeľa školy/ školského zariadenia, a to bez možnosti uváženia. Druhú kategóriu predstavujú možné (fakultatívne) dôvody, pre ktoré zriaďovateľ, podľa svojho uváženia, môže, ale nie je povinný odvolať riaditeľa školy/školského zariadenia z funkcie. Tento príspevok analyzuje nepovinné dôvody na odvolanie riaditeľa školy/školského zariadenia zriaďovateľom s dôrazom na príklady doterajšej rozhodovacej činnosti súdov. Príspevok je pokračovaním článku publikovaného v predchádzajúcom čísle časopisu "Povinné dôvody na odvolanie riaditeľa školy a školského zariadenia zriaďovateľom".
Zákon č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon č. 596/2003 Z.z.") upravuje nepovinné dôvody na odvolanie riaditeľa školy/ školského zariadenia (ďalej len "riaditeľ") v § 3 ods. 8 pod písm. a) až c).
! Upozornenie: Podľa § 3 ods. 11 zákona č. 596/2003 Z.z.
"Vo veci vymenúvania a odvolávania riaditeľa školy alebo školského zariadenia, ktorého zriaďovateľom je obec, vystupuje za zriaďovateľa starosta obce. Na vymenúvanie a odvolávanie riaditeľa sa nevzťahuje zákon o obecnom zriadení."
Ak teda nastane niektorá zo zákonom predpokladaných právnych skutočností uvedených v ust. § 3 ods. 8 písm. a) až c) zákona č. 596/2003 Z.z., starosta obce nemusí riaditeľa odvolaj a je na jeho úvahe, či svojím rozhodnutím riaditeľa odvolá, alebo neodvolá, a to bez akejkoivek
ingerencie
(rozhodnutia, uznesenia, vyjadrenia) obecného zastupiteľstva.
Podľa ustálenej judikatúry (napr. OS v P. sp. zn. 11Cpr/8/2012 z 10.10.2012, OS v T. zn. 14Cpr/2/2012 z 31.10.2012)
"Zákon č. 596/2003 Z.z. nestanovuje zriaďovateľovi žiadne lehoty pre odvolanie, resp. lehoty, po uplynutí ktorých by už riaditeľa nemohol odvolať."
"Právo zotrvať vo funkcii založenej menovaním nie je súčasťou základných práv upravených v Ústave SR. Takisto nie je upravená ani lehota, v ktorej zriaďovateľ môže po zistení nedostatkov pristúpiť k odvolaniu z funkcie riaditeľa školy."
! Upozornenie: Doručenie dekrétu o odvolaní: Je nesporné, že dekrét o odvolaní riaditeľa z funkcie treba považovať za rozhodnutie správneho orgánu, postup doručenia ktorého treba realizovať podľa § 24 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z. n. p.
Podľa § 24 ods. 1 správneho poriadku
"Dôležité písomnosti, najmä rozhodnutia, sa doručujú do vlastných rúk adresátovi alebo osobe, ktorá sa preukáže jeho splnomocnením na preberanie zásielok."
Podľa § 24 ods. 1 správneho poriadku,
"Ak adresát bezdôvodne odopr
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).



Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.