Ako je to v skutočnosti s tzv. zbavovaním sa nepohodlných poslancov obecných zastupiteľstiev? (II.)(Právna interpretácia)

V praxi môže nastať množstvo zaujímavých alternatívnych prípadov. Vždy teda bude potrebné vychádzať z . Ako dobrý názorný príklad slúži aj analyzovaný prípad obce S.

V danom prípade obce S. bola voči sťažovateľovi uplatnená nezlučiteľnosť výkonu funkcie poslanca obecného zastupiteľstva s pracovnoprávnym vzťahom s obcou , že neodôvodňuje zásah orgánov verejnej moci, ktorý by narúšal podstatu základného práva priamo sa zúčastňovať na správe vecí verejných. Dôvod nezlučiteľnosti mohol trvať iba v rozmedzí štyroch dní, t.j. od pondelka 27. decembra 2010 (deň, keď sťažovateľ zložil sľub poslanca obecného zastupiteľstva) do štvrtka 30. decembra 2010, v období, keď sa nekonalo žiadne zasadnutie obecného zastupiteľstva, a teda v čase, keď nemohli dôsledky „dobiehajúceho" pracovnoprávneho vzťahu s obcou

Navyše sťažovateľ fakticky svoju prácu už vykonal v dňoch 5. a 6. decembra 2010 a od obce ako zamestnávateľa už pokyny neprijímal a nebol viac ani v takom postavení vo vzťahu k obci, ktoré by ohrozovalo záujem na nestrannom a nezávislom výkone mandátu poslanca obecného zastupiteľstva (roznos lokálnych novín). K reálnemu konfliktu medzi výkonom mandátu poslanca obecného zastupiteľstva a prácou pre obec spĺňajúcou podmienky by preto v okolnostiach danej veci nemohlo dôjsť, ani keby sťažovateľ úkon ku skončeniu pracovnoprávneho vzťahu nebol urobil.

V obci S. bol preto právny následok zániku mandátu poslanca obecného zastupiteľstva sťažovateľa a s tým spojené obmedzenie jeho základného práva podľa Čl. 30 ods. 1 v spojitosti so základným právom podľa Čl. 30 ods. 4 ústavy v danej veci neprimeraným a neodôvodneným zásahom do označených základných práv sťažovateľa a bol výsledkom formalistického výkladu ustanovení zákona o obecnom zriadení.

Uvedený výklad vyššie potvrdil našu hypotézu, že ide o , ktorá vyžaduje dostatočnú úroveň právneho vedomia. Tento výklad má byť preto v danej otázke nezlučiteľnosti funkcie poslanca a inkompatibilnej činnosti podľa § 11 ods. 2 zákona o obecnom zriadení . Ústavne konformným právnym výkladom možno totiž predísť mnohým zbytočným aplikačným pochybeniam pri nezlučiteľnosti funkcie poslanca obecného zastupiteľstva a následným napätiam v danej obecnej samospráve.

Ustanovenia zákona o obecnom zriadení o nezlučiteľnosti mandátu poslanca obecného zastupiteľstva , pričom by nebol zohľadnený ich účel a zmysel a nebola by vyhodnotená intenzita ohrozenia verejného záujmu na nestrannom a nezávislom výkone verejnej funkcie oproti zásadnému zásahu do základného práva sťažovateľa na nediskriminačný prístup k verejným funkciám a na účasť na správe vecí verejných.