Platobný výmer obce, ktorá je podľa § 4 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "daňový poriadok") správcom dane, je špecifickým druhom rozhodnutia, ktorým obec rozhoduje o výške daňovej alebo poplatkovej povinnosti daňového subjektu alebo poplatníka. Preto platí, že takýto platobný výmer musí mať všetky obsahové náležitosti, ktoré ustanovuje § 63 ods. 3 daňového poriadku prostredníctvom taxatívneho právneho výpočtu, a musí spĺňať aj formálne náležitosti, ktoré sa týkajú predovšetkým jeho doručovania.
Obsahové náležitosti platobného výmeru vydávaného obcou
Pre právnu relevanciu platobného výmeru vydaného obcou je nevyhnutné, aby tento obsahoval všetky obsahové náležitosti určené podľa § 63 ods. 3 daňového poriadku.
Príklad č. 1
Starosta obce podpísal platobný výmer, v ktorom bol za správcu dane, ktorý ho vydal, označený obecný úrad. Je uvedené konanie starostu obce v súlade s platným právom?
Skutočnosť, či je obecný úrad správcom dane, treba posudzovať v kontexte zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len "zákon o obecnom zriadení") a taktiež podľa § 4 daňového poriadku. Podľa § 16 ods. 1 zákona o obecnom zriadení obecný úrad zabezpečuje organizačné a administratívne veci obecného zastupiteľstva a starostu, ako aj orgánov zriadených obecným zastupiteľstvom. Preto možno konštatovať, že obecný úrad nemôže mať vlastnú právnu subjektivitu, nevystupuje ako spôsobilý subjekt ani verejného a ani súkromného práva. Preto nemôže mať ani procesnú spôsobilosť v daňovom konaní, teda ani nemôže vydať platobný výmer.
Uvedený záver potvrdzuje aj § 4 ods. 1 daňového poriadku, podľa ktorého je správcom dane obec a nie obecný úrad. Ak starosta obce vydá platobný výmer, v ktorom je uvedený obecný úrad ako správca dane, tak pokiaľ by ho dotknutý daňový subjekt napadol odvolaním podľa § 72 daňového poriadku, daňový subjekt by bol úspešný a obec by musela vydať nový platobný výmer.
Príklad č. 2
Starosta obce vydal platobný výmer, v ktorom uviedol nesprávne obchodné meno povinného daňovníka dane z nehnuteľností. V uvedenom platobnom výmere v obchodnom mene uviedol namiesto skratky "s. r. o." skratku "a.s.". Je uvedený platobný výmer v súlade s platným právom?
Problematika obchodného mena je jednak predmetom zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v z. n. p. a súvisí tiež s označením daňového subjektu v platobnom výmere podľa § 63 ods. 3 písm. c) daňového poriadku. Podľa uvedeného ustanovenia daňového por