Ustanovenie hlavného kontrolóra obce do funkcie
Cieľom článku je komplexný opis zákonného procesného postupu pri obsadzovaní funkcie
hlavného kontrolóra. Ponúka praktické odporúčania pre obecnú samosprávu a okrem rozboru platného
právneho stavu upozorňuje aj na opakované praktické problémy obcí súvisiace s vyhlásením voľby, aj
samotnou voľbou hlavného kontrolóra obce. Zároveň navrhuje riešenia na vyplnenie medzier v terajšej
právnej úprave. Dominantnou časťou príspevku je analýza dvoch protichodných rozhodnutí Najvyššieho
súdu Slovenskej republiky v otázke požiadaviek na kvalifikáciu kandidátov na funkciu hlavného
kontrolóra obce.
Podľa § 18 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o
obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom
zriadení“) je hlavný kontrolór obce zamestnancom obce.
Hlavného kontrolóra obce volí a
odvoláva obecné zastupiteľstvo.
Kvalifikačným predpokladom na funkciu hlavného kontrolóra
obce je ukončené minimálne úplné stredné vzdelanie. Deň konania voľby hlavného kontrolóra vyhlási
obecné zastupiteľstvo na úradnej tabuli a spôsobom v mieste obvyklým najmenej 40 dní pred dňom
konania voľby tak, aby sa voľba vykonala počas posledných 60 dní funkčného obdobia doterajšieho
hlavného kontrolóra. Kandidát na funkciu hlavného kontrolóra musí odovzdať svoju písomnú prihlášku
najneskôr 14 dní pred dňom konania voľby na obecnom úrade. Súčasťou prihlášky je aj výpis z registra
trestov nie starší ako tri mesiace a doklad o vzdelaní. Na zvolenie hlavného kontrolóra obce je
potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov obecného zastupiteľstva. Ak ani jeden z
kandidátov takú väčšinu nezískal, obecné zastupiteľstvo ešte na tej istej schôdzi vykoná druhé kolo
volieb, do ktorého postúpia dvaja kandidáti, ktorí získali v prvom kole volieb najväčší počet
platných hlasov. V prípade rovnosti hlasov do druhého kola volieb postupujú všetci kandidáti s
najväčším počtom platných hlasov. V druhom kole volieb je zvolený ten kandidát, ktorý získal
najväčší počet platných hlasov. Pri rovnosti hlasov v druhom kole volieb sa rozhoduje žrebom.Ďalšie podrobnosti o spôsobe a vykonaní voľby hlavného kontrolóra obce a náležitosti prihlášky
ustanoví obec uznesením. Ak výkon funkcie hlavného kontrolóra obce zanikol vzdaním sa funkcie,
odvolaním hlavného kontrolóra obce z funkcie, smrťou alebo vyhlásením hlavného kontrolóra obce za
mŕtveho, vyhlási zastupiteľstvo nové voľby hlavného kontrolóra tak, aby sa konali najneskôr do 60
dní odo dňa skončenia výkonu funkcie hlavného kontrolóra.
V záujme naplnenia týchto zákonných požiadaviek odporúča