Tvorba a vydávanie všeobecne záväzných nariadení a vnútorných predpisov obcí
(III.)
JUDr.
Jozef
Tekeli
JUDr. Jozef Tekeli, Katedra ústavného práva a správneho práva, Právnická fakulta UPJŠ v
Košiciach
Katalóg všeobecne záväzných nariadení
Príspevok je pokračovaním článku uverejneného v predchádzajúcich číslach časopisu a
ponúka praktický výpočet jednak tých všeobecne záväzných nariadení, ktoré musí mať schválené každá
obec a jednak tých všeobecne záväzných nariadení, ktorých prijatie je na rozhodnutí obecného
zastupiteľstva tej-ktorej obce.
Vychádzajúc zo znenia platnej právnej úpravy odporúčam, aby obec mala schválený
nasledujúci katalóg všeobecne záväzných nariadení (VZN):
1. VZN o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné
odpady
Podľa zákona č. 582/2004 Z.z. o miestnych
daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v z. n. p.
Toto nariadenie vo vzťahu k miestnym daniam obec prijeme len vtedy, ak chce na svojom
území zaviesť a vyberať miestne dane. Zavedenie miestnych daní je totiž fakultatívne (dobrovoľné) a
je na úvahe obce, či miestne dane, prípadne tú-ktorú miestnu daň zavedie. Vo vzťahu k miestnemu
poplatku za komunálny odpad a drobný stavebný odpad však ide o obligatórne (povinné) VZN, keďže
zavedenie miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné odpady je zo strany obce
povinné.
2. VZN, ktorým sa vyhlasujú záväzné časti územnoplánovacej dokumentácie
Podľa ust. § 27 ods. 3 zákona č. 50/1976
Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v z. n. p.:
„Obec schvaľuje
územnoplánovaciu dokumentáciu a jej záväzné časti vyhlasuje
všeobecne záväzným
nariadením.
" Podľa § 27 ods. 4 písm. a) tohto zákona „Obec zverejní záväzné časti
územnoplánovacej dokumentácie vyvesením na úradnej tabuli najmenej na 30 dní, ako aj iným v mieste
obvyklým spôsobom."
3. VZN o udržiavaní čistoty a správe a údržbe verejnej zelene na území
obce
Podľa § 4 ods. 3 písm. g),
h) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v
z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom
zriadení"):
„Obec pri výkone samosprávy zabezpečuje verejnoprospešné služby, najmä...
udržiavanie čistoty v obci, správu a údržbu verejnej zelene a verejného
osvetlenia...".
4. VZN o predaji výrobkov a služieb na trhových miestach na území obce
Obec musí prijať toto VZN, ak má zriadené trhové miesta na svojom území. Podľa
§ 3 zákona č. 178/1998 Z.z. o podmienkach predaja
výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach a o zmene a doplnení zákona č.
455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní
(živnostenský zákon) v z. n. p.
„Obec
všeobecne záväzným nariadením
upraví predaj výrobkov a poskytovanie služieb na
trhových miestach, najmä