Odvolanie podľa správneho
poriadku
JUDr.
Helena
Spišiakova
Právna úprava preskúmavania správnych rozhodnutí je uvedená v štvrtej
časti
zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní
(správny poriadok)
v znení neskorších predpisov
(ďalej len „správny poriadok“) a je označená ako
PRESKÚMANIE ROZHODNUTÍ.
Pod preskúmavaním rozhodnutí rozumieme súhrn procesných inštitútov, ktoré sledujú možnosť
zabezpečenia nápravy nesprávnych rozhodnutí. Ide nielen o prípady, keď rozhodnutie je objektívne
nesprávne, ale aj o prípady, keď rozhodnutie považuje za nesprávne účastník konania zo svojho
subjektívneho pohľadu.
V prvom prípade je dôsledkom preskúmania zrušenie alebo zmena rozhodnutia, zatiaľ čo v
druhom prípade ide o odstránenie pochybností a naplnenie požiadavky posilňovania dôvery fyzických a
právnických osôb v správnosť rozhodovania a presvedčivosti rozhodnutí.
Podnet na preskúmanie rozhodnutia môže dať buď účastník konania, alebo k nemu dochádza na
základe iniciatívy správneho orgánu. V prvom prípade hovoríme o opravných prostriedkoch, ktorými sa
na základe svojho podania účastníci konania domáhajú zmeny alebo zrušenia rozhodnutia. V druhom
prípade hovoríme o prostriedkoch dozoru, na základe ktorých je správny orgán z úradnej povinnosti
oprávnený zmeniť alebo zrušiť rozhodnutie iného správneho orgánu.
Podľa toho, či opravné prostriedky smerujú proti rozhodnutiu, ktoré ešte nie je
právoplatné alebo proti právoplatnému rozhodnutiu, procesná teória rozdeľuje opravné prostriedky na
riadne a mimoriadne.
Za
riadne opravné prostriedky
považujeme:-
odvolanie (odvolacie konanie je upravené v
§ 53 až § 60 správneho poriadku)
a
-
rozklad (§ 61 správneho
poriadku).
Za
mimoriadny
opravný prostriedok sa považuje obnova konania začatá na návrh
účastníka. Pri prostriedkoch dozoru sa uplatňujú iba mimoriadne opravné prostriedky, za ktoré sa
považuje obnova konania nariadená správnym orgánom a preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho
konania.Špecifické postavenie medzi opravnými prostriedkami má preskúmanie rozhodnutí správnych
orgánov súdom. Pri ich uplatnení sa nepostupuje podľa
správneho poriadku, ale podľa
Občianskeho súdneho por