Autori dokumentu sa zamerali na určenie, ako je zmierňovanie klimatických zmien a adaptácia integrovaná do procesu strategického hodnotenia vplyvov na životné prostredie (SEA) v Poľsku a na Slovensku. Štúdia vykonala priečnu analýzu aktuálnych a plánovaných usmernení a príručiek pre začlenenie klimatických aspektov do strategických hodnotení vplyvov na životné prostredie. Okrem toho sa uskutočnilo hodnotenie pomocou matice, aby sa kategorizovalo začlenenie konkrétnych prvkov posudzovania klimatických zmien do SEA pre rôzne rozvojové, strategické alebo plánovacie dokumenty implementované za posledných 10 rokov na národnej, regionálnej a miestnej úrovni. Analýza SEA v Poľsku a na Slovensku v kontexte adaptácie na klimatické zmeny odhalila oblasti na zlepšenie v oboch krajinách, pokiaľ ide o integráciu aspektov súvisiacich s klimatickou zmenou do ich strategických dokumentov. Poľsko je pokročilejšie, najmä čo sa týka posudzovania vplyvu strategických dokumentov na klimatické faktory, hodnotenia zraniteľnosti strategických dokumentov voči klimatickým zmenám a navrhovania adaptačných opatrení. Podľa autorov je potrebné naliehavo doplniť národné predpisy v procese SEA tak, aby striktne zohľadňovali problémy klimatických zmien.
1. Úvod
V celosvetovom meradle existujú zvýšené obavy týkajúce sa škodlivých účinkov zmeny klímy na ľudskú populáciu a ekosystémy. Narastajúca frekvencia extrémnych udalostí, vrátane sucha a záplav, podčiarkuje naliehavosť riešenia tohto problému. Negatívny vplyv klimatických zmien na sociálno-ekonomický rozvoj pociťuje aj Poľsko a Slovensko, krajiny nachádzajúce sa v strednej Európe. Klimatické zmeny ovplyvňujú všetky odvetvia hospodárstva, zdravie a kvalitu života obyvateľov a biodiverzitu. Najciteľnejšie sa tieto aspekty prejavujú v oblastiach koncentrovanej urbanizácie. Zmierňovanie zmeny klímy a adaptácia na zmenu klímy sa považujú za vzájomne prepojené stratégie a strategické environmentálne hodnotenie sa stáva účinným nástrojom na riešenie otázok zmeny klímy pri plánovaní rozvoju (Posas, 2011, Ledda et al., 2021, Yang et al., 2021, Mayembe et al., 2023).
V reakcii na hmatateľné dopady zmeny klímy a súvisiace hrozby sa na Slovensku a v Poľsku, podobne ako v iných krajinách, podnikajú opatrenia na integráciu adaptačných stratégií do investičných projektov, politík, plánov/stratégií a programov v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie (ďalej len „EIA“) a strategické environmentálne hodnotenia (ďalej len „SEA“).
Smernica 2001/42/ES Európskeho parlamentu a Rady z 27. júna 2001 o posudzovaní účinkov určitých plánov a programov na životné prostredie (ďalej len „smernica SEA“) posk