Odporúčania starostom obci pri uzatváraní dohôd verejného
záujmu
JUDr. Ing.
Ladislav
Hrtánek
PhD.
Právnická fakulta Univerzity Komenského v Bratislave
Predmetom tohto článku je problematika dohôd, ktoré uzatvárajú starostovia obcí v
právnom postavení orgánov verejnej správy a fyzické či právnické osoby. Právne postavenie starostov
obcí a fyzických a právnických osôb môže byť rovnoprávne, napríklad keď starosta obce podpíše dohodu
o odvoze komunálneho odpadu so súkromným podnikateľom alebo keď uzavrie nájomnú zmluvu o nájme
obecného majetku, tak pôjde o zmluvu, kde má starosta obce rovnoprávne postavenie s podnikateľom,
teda koordinačnú zmluvu, v rámci ktorej sa zabezpečuje výkon verejnej správy.
Iný prípad predstavujú dohody/zmluvy, ktoré sú síce konsenzom starostu obce a fyzickej
osoby, starosta obce tu však vystupuje v právnej pozícii správneho orgánu a má nadradené právne
postavenie nad fyzickú alebo právnickú osobu, preto ide o
subordinačné správne dohody
v
správnom práve. Napríklad, keď dôjde k výkonu menších obecných služieb, uzatvorí sa dohoda podľa
zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len
"zákon o službách zamestnanosti"), tak má orgán
verejnej správy nadradené prá