Nové pravidlá odmeňovania starostov obci po 1. januári 2016

Vydáno: 15 minút čítania
Nové pravidlá odmeňovania starostov obci po 1. januári 2016
JUDr.
Jozef
Tekeli
PhD.
Katedra ústavného práva a správneho práva Právnická fakulta UPJŠ v Košiciach
Interpretačne náročným inštitútom právnej úpravy slovenskej obecnej samosprávy je odmeňovanie starostu obce. Okrem právneho hľadiska má navyše odmeňovanie starostu obce aj mimoriadny spoločenský význam a dôležitosť z hľadiska komunálnej politiky. Určovanie platu starostu obce býva v samosprávnej praxi jedným z "najcitlivejších" bodov programu zasadnutí obecného zastupiteľstva. Dňa 1. januára 2016 nadobudla účinnosť ostatná novela zákona č. 253/1994 Z.z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o právnom postavení a platových pomeroch starostov"), ktorá vhodne eliminuje niektoré z lapsusov doterajšej právnej úpravy odmeňovania starostov obcí.
Na základe § 11 ods. 4 písm. i) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z.n.p.
(ďalej len "zákon o obecnom zriadení"): "Obecnému zastupiteľstvu je vyhradené určiť plat starostu".
Podľa § 13 ods. 11 zákona o obecnom zriadení:
"Platové pomery starostu upravuje osobitný zákon."
Osobitným zákonom, na ktorý výslovne odkazuje zákon o obecnom zriadení, je
zákon o právnom postavení a platových pomeroch starostov
. Obecnému zastupiteľstvu (OZ) obce sa tak zveruje do výhradnej kompetencie určiť podľa pravidiel stanovených v tomto zákone plat starostovi obce.
V zmysle § 3 zákona o právnom postavení a platových pomeroch starostov
patrí
starostovi obce plat, ktorý je súčinom priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve vyčíslenej na základe údajov Štatistického úradu SR za predchádzajúci kalendárny rok a násobku podľa § 4 cit. zákona v závislosti od počtu obyvateľov obce (ďalej aj