Druhá časť príspevku rozoberá právnu úpravu priestupkov a ich sankcionovania podľa zákona č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o ochrane nefajčiarov“), ako aj relevantnú judikatúru súdov v tejto oblasti.
V § 11 ods. 2 a 3 zákona o ochrane nefajčiarov zákonodarca ustanovuje druh a zákonné rozpätie správnej sankcie za správne delikty (priestupky) uvedené v § 11 ods. 1 písm. a) až e) tohto zákona. Napĺňa sa tak všeobecná požiadavka, resp. zásada verejnoprávneho trestania "žiaden trest bez zákona"
(nulla poena sine lege).
Zákon o ochrane nefajčiarov v § 11 ods. 2 a 3 zavádza jediný druh správnej sankcie - pokutu. Pokutou sa rozumie majetková sankcia. V súlade so všeobecným právnym princípom zákazu uloženia sankcie, ktorú zákonne upravuje
(nulla poena sine lege)
, nie je orgán prejednávajúci tieto priestupky oprávnený uložiť odlišnú správnu sankciu majetkovej povahy. Neprípustná je tiež správna sankcia, ktorá má charakter morálneho donútenia (napr. pokarhanie), alebo správna sankcia obmedzujúcej povahy (napr. administratívnoprávny zákaz činnosti).Zákonné rozpätie kvantifikácie správnej sankcie poskytuje orgánu prejednávajúcemu predmetné priestupky priestor pre využitie správnej úvahy v administratívnoprávnom procese. Za priestupok spáchaný podľa § 11 ods. 1 písm. a) zákona o ochrane nefajčiarov sa môže uložiť pokuta maximálne vo výške 331 eur, pričom za priestupok normatívne zakotvený v § 11 ods. 1 písm. e) tohto zákona je možnosť uložiť pokutu v maximálnej výške 497 eur. Dolná hranica výšky pokuty nie je ani v jednom z uvedených prípadov normatívne ustanovená. Hornú hranicu ustanovil zákonodarca donucujúcim spôsobom (kogentne). Nie je možné, aby orgán prejednávajúci priestupok uložil vyššiu pokutu ako 331 eur za priestupok podľa § 11 ods. 1 písm. a) zákona o ochrane nefajčiarov alebo pokutu vyššiu ako 497 eur za priestupok podľa § 11 ods. 1 písm. e) tohto zákona. Opačný postup by bol v rozpore so