Zodpovednosť subjektov územnej samosprávy za porušenie finančnej
disciplíny
Ing.
Ingrid
Konečná Veverková
Cieľom príspevku je upozorniť subjekty územnej samosprávy na zmeny v oblasti porušenia
finančnej disciplíny, oznamovacej povinnosti a vymáhania sankcií za porušenie finančnej
disciplíny.
Zákon č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách
verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej
len "zákon č. 523/2004 Z.z.") ukladá subjektom
verejnej správy/územnej samosprávy, t.j. obciam, vyšším územným celkom (VÚC) a nimi zriadených
rozpočtovým a príspevkovým organizáciám povinnosť dodržiavať základné rozpočtové pravidlá pri
hospodárení a nakladaní s verejnými prostriedkami, zákon súčasne konkretizuje a definuje aj
zodpovednosť subjektov verejnej správy za hospodárenie s verejnými prostriedkami a za porušenie
finančnej disciplíny.
Zmeny nastali v dôsledku novely zákona č. 523/2004
Z.z. (vykonaná zákonom č. 357/2015 Z.z.) a
novým pokynom MF SR č. MF/012477/2016-243 k spôsobu a
rozsahu predkladania výsledkov kontrol a vládnych auditov oznámených kontrolnými orgánmi a
auditujúcimi orgánmi oprávnenými vykonať finančné kontroly, vládne audity a kontroly nakladania s
verejnými prostriedkami pre zabezpečenie správneho konania (ďalej len "pokyn MF SR č.
MF/012477/2016-243").
Podľa § 30 ods. 2 zákona č. 523/2004
Z.z. za hospodárenie s verejnými prostriedkami zodpovedá štatutárny orgán subjektu verejnej
správy, t.j. v prípade obcí starosta, vo VÚC predseda a v prípade nimi zriadených rozpočtových a
príspevkových organizácií zodpovedá riaditeľ.
Tento zákon v § 31 ods. 1 taxatívne
uvádza prípady, ktoré sa definujú ako porušenie finančnej disciplíny:
-
poskytnutie alebo použitie verejných prostriedkov v rozpore s určeným účelom - písm.
a),
-
poskytnutie alebo použitie verejných prostriedkov nad rámec oprávnenia, ktorým dôjde
k vyššiemu čerpaniu verejných prostriedkov - písm. b),