Dotácie poskytované z rozpočtu obce a finančná kontrola

Vydáno: 19 minút čítania
Dotácie poskytované z rozpočtu obce a finančná kontrola
Ing.
Ingrid
Konečná Veverková
V príspevku reagujeme na novelu zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákonom č. 91/2016 Z.z. o trestnej zodpovednosti právnických osôb a o zmene a doplnení niektorých zákonov - ďalej len "zákon o trestnej zodpovednosti právnických osôb") vo veci poskytovania dotácií z rozpočtu obce účinnú od 1. júla 2016. Rovnako sa v rámci tejto problematiky vrátime k vykonávaniu finančnej kontroly pri poskytovaní dotácií z rozpočtu obce, a to v súvislosti s vydaným "Metodickým usmernením sekcie auditu a kontroly Ministerstva financií Slovenskej republiky č. MF/010871/2016-1411 k finančnej kontrole vykonávanej podľa zákona č. 357/2015 Z.z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov" účinným od 1. augusta 2016.
Obec v súlade s ust. zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy") môže poskytovať zo svojho rozpočtu dotácie, ktoré sú určené:
-
právnickým osobám, ktorých zakladateľom je obec,
-
inej obci/vyššiemu územnému celku (VÚC),
-
právnickej/fyzickej osobe - podnikateľovi, ktorí majú sídlo alebo trvalý pobyt na území obce alebo ktoré pôsobia, vykonávajú činnosť na území obce alebo poskytujú služby obyvateľom obce.
Zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy na rozdiel od zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy") nešpecifikuje konkrétne podmienky poskytovania dotácií z rozpočtu obce, pričom toto oprávnenie ponecháva na samosprávu v súlade s § 7 ods. 4 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy.
Zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy určuje jedine komu a na aký účel možno dotáciu z rozpočtu poskytnúť:
-
právnickým osobám, ktorých zakladateľom je obec - v súlade s § 7 ods. 2 a sú účelovo určené na konkrétne úlohy a akcie vo verejnom záujme alebo v prospech rozvoja územia obce,
-
inej obci/VÚC - v súlade s § 7 ods. 2 v prípade, ak iná obec/ VÚC vykonávajú niektoré úlohy pre obec, alebo ak ide o poskytnutie pomoci pri likvidácii následkov živelnej