Legislatívny rámec rozpočtového hospodárenia obcí je upravený zákonom č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. a zákonom č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 583/2004 Z. z.“). V súlade s uvedenými pravidlami rozpočtového hospodárenia a taktiež zákonom č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. si obec môže na plnenie svojich úloh zriadiť aj mimorozpočtové peňažné fondy.
Okrem rezervného fondu to môžu byť aj ďalšie peňažné fondy, ktoré majú spravidla účelový charakter a obec ich využíva na realizáciu finančne náročných programov, predovšetkým v oblasti obnovy a rozvoja bytového fondu, výstavby a obnovy infraštruktúry obce, budovania a vybavenia miestnych komunikácií, obnovu škôl a školských zariadení, ekologických programov a pod.
Podľa § 15 zákona č. 583/2004 Z. z. zdrojmi peňažných fondov obce sú najmä:
- prebytok rozpočtu za uplynulý rozpočtový rok, najmenej 10 % z dosiahnutého prebytku však musí predstavovať tvorba rezervného fondu obce,
- zisk z podnikateľskej činnosti po zdanení,
- zostatky peňažných fondov z predchádzajúcich rozpočtových rokov (zostatky peňažných fondov koncom roka neprepadajú),
- zostatky príjmových finančných operácií.
O použití rezervného fondu