Obec je právnickou osobou, ktorá samostatne hospodári s vlastným majetkom a vlastnými príjmami. Obec financuje svoju činnosť a potreby z vlastných príjmov, dotácií zo štátneho rozpočtu a z ďalších zdrojov, pričom na plnenie úloh môže použiť návratné finančné prostriedky a prostriedky mimorozpočtových peňažných fondov. Na plnenie programu na podporu a rozvoj obce ako samostatného celku môže štát poskytnúť dotáciu na účel, na ktorom má záujem štát alebo dotáciu v prípade, ak vlastné príjmy obce nepostačujú na plnenie úloh samosprávy.
Príjmami obce sú:
- výnosy z miestnych daní a poplatkov,
- nedaňové príjmy z vlastníctva a z prevodu vlastníctva majetku obce a z činnosti obce a jej rozpočtových organizácií,
- výnosy z finančných prostriedkov obce,
- sankcie za porušenie finančnej disciplíny uložené obcou,
- dary a výnosy dobrovoľných zbierok v prospech obce,
- podiely na daniach v správe štátu podľa osobitného predpisu,
- iné príjmy.
Výdavkami obce sú:
- úhrada záväzkov obce vyplývajúcich z plnenia povinností ustanovených osobitnými predpismi,
- výdavky na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy podľa osobitných predpisov,
- výdavky na výkon samosprávnych pôsobností obce,
- výdavky spojené so správou, údržbou a zhodnocovaním majetku obce a majetku iných osôb, ktorý obec užíva na plnenie úloh podľa osobitných predpisov,
- výdavky vzniknuté zo záväzkov zo spolupráce s inou obcou alebo s vyšším územným celkom, prípadne ďalšími osobami na zabezpečenie úloh vyplývajúcich z pôsobnosti obce vrátane záväzkov vzniknutých zo spoločnej činnosti,
- výdavky vyplývajúce z medzinárodnej spolupráce obce,
- úroky z prijatých úverov, pôžičiek a návratných finančných výpomocí,
- výdavky súvisiace s emisiou cenných papierov vydaných obcou a na výdavky na úhradu výnosov z nich,
- iné výdavky.
Ak obec vykonáva podnikateľskú činnosť v zmysle osobitných predpisov, výnosy a náklady na túto činnosť sa nerozpočtujú. Náklady na túto činnosť musia byť kryté výnosmi z nej. Rozdiel medzi výnosmi a nákladmi po zdanení zostáva v plnom rozsahu ako doplnkový zdroj financovania ďalšieho rozvoja a skvalitňovania činnosti organizácie. Výnosy a náklady na podnikateľskú činnosť sa nerozpočtujú a sledujú sa na samostatnom mimorozpočtovom účte.
Osobitosti rozpočtových organizácií zriadených obcou
Základné osobitosti sú:
- medzi obcou a rozpočtovou organizáciou obce dochádza k reálnemu presunu finančných prostriedkov, t. z., že obec, ktorá má bankové účty v komerčnej banke, prevedie peňažné prostriedky na účty svojej podriadenej organizácie,
- v rozpočtových organizáciách zriadených obcou existujú dva samostatné finančné okruhy : príjmový okruh a výdavkový okruh, tzn., že nie je súvislosť medzi príjmami a výdavkami,
- všetky príjmy sa účtujú na príjmovom účte a všetky výdavky sa hradia z výdavkového účtu,
- rozpočtová organizácia odvádza príjmy obci.
Výdavkový rozpočtový účet
V rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky je zaradený účet 222 – Výdavkový rozpočtový účet. Ekonomický obsah účtu 222 je definovaný v opatrení Ministerstva financií SR č. MF/16786/2007-31 nasledovne:
- účtuje sa o peňažných prostriedkoch poskytnutých účtovnej jednotke, ktorá je rozpočtovou organizáciou zriadenou obcou alebo vyšším územným celkom,
- účtuje sa realizácia kapitálových aj bežných výdavkov. Členenie rozpočtových výdavkov na kapitálové a bežné, ako aj členenie podľa ďalších vymedzených hľadísk sa zabezpečuje v rámci analytických účtov tvorených k tomuto syntetickému účtu alebo v rámci inej formy analytickej evidencie vedenej k tomuto syntetickému účtu.
Na strane Má dať sa na účte 222 účtuje príjem poskytnutých prostriedkov na