Obce a mestá v rámci preneseného výkonu štátnej správy, s účinnosťou od 1. januára 2003 v zmysle § 117 ods. 1 zákona č. 50/1976 o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v z. n. p. (ďalej len "stavebný zákon") vykonávajú pôsobnosť prvostupňových stavebných úradov. Uskutočňujú rôzne druhy administratívnych konaní, na ktoré sa vzťahujú príslušné ustanovenia stavebného zákona a naň nadväzujúce právne predpisy, v závislosti od toho, čo je predmetom konkrétneho administratívneho konania.
Odvolanie podľa § 140c ods. 8 stavebného zákona
JUDr.
Jana
Gallová
Konania uskutočňované podľa stavebného zákona o stavbách alebo iných činnostiach v území, ktorým predchádzalo zisťovacie konanie alebo posudzovanie vplyvov na životné prostredie podľa zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon o EIA"), majú na túto skutočnosť nadväzujúce osobitosti. Ide o veľmi rozsiahlu problematiku, preto cieľom tohto článku je analyzovať a upriamiť pozornosť obcí a miest ako stavebných úradov "len" na jednu osobitosť.
Ide o možnosť osoby, ktorá nebola účastníkom prvostupňového konania, nadobudnúť postavenie účastníka v štyroch druhoch povoľovacích konaní, a to:
-
v územnom konaní o umiestnení stavby,
-
v územnom konaní o využití územia,
-
v stavebnom konaní a
-
v kolaudačnom konaní,
a to podaním odvolania zo špecifického dôvodu stanoveného v § 140c ods. 8 stavebného zákona - namietnutím nesúladu povolenia s obsahom rozhodnutia vydaného podľa zákona o EIA.
Ustanovenie § 140c stavebného zákona je účinné od 1. januára 2015. Do stavebného zákona bolo zavedené zákonom č. 314/2014 Z.z., ktorým sa menil a dopĺňal zákon o EIA a súčasne i ďalšie právne predpisy. Dôvody prijatia tejto novely sú uvedené v dôvodovej správe k nej. Zjednodušene možno zhrnúť, že (aj) táto novela má prispieť k účinnejšej ochrane životného prostredia a k zlepšeniu procesného postavenia verejnosti v konaniach podľa zákona o EIA a v nadväzujúcich povoľovacích konaniach.
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I I Ustanovenie § 140c ods. 1 I I stavebného zákona I I I I Ak sa pre začatie územného konania, stavebného konania alebo kolaudačného konania vyžaduje ako I I jeden z podkladov pre jeho začatie r