Poslanec doručil do podateľne obce písomné vzdanie sa členstva v komisii. Bude ešte potrebné uznesenie obecného zastupiteľstva o jeho odvolaní alebo stačí, ak obecné zastupiteľstvo vezme na vedomie informáciu, že sa vzdal členstva v komisii? Ktorým dňom vlastne skončil členstvo v komisii?
Pravidlá vzniku a činnosti komisií obecného zastupiteľstva sú v zákone o obecnom zriadení.
Zákon o obecnom zriadení − výňatok(2) Komisie sú zložené z poslancov a z ďalších osôb zvolených obecným zastupiteľstvom.(3) Zloženie a úlohy komisií vymedzuje obecné zastupiteľstvo. …
Zákon upravuje vznik členstva v komisii z dvoch aspektov – tak, že:
- členstvo v komisii vzniká voľbou členov komisie,
- zloženie komisie vymedzuje obecné zastupiteľstvo.
Právna úprava však súčasne neobsahuje pravidlá o zániku členstva komisii. Zo skutočnosti, že zloženie komisie vymedzuje obecné zastupiteľstvo, však možno vyvodiť, že členstvo v komisii môže zaniknúť tak, že obecné zastupiteľstvo buď vymedzí iné zloženie komisie, alebo zvolí komisie v inom zložení.
V oboch uvedených prípadoch by išlo o zmenu predchádzajúceho uznesenia obecného zastupiteľstva (o voľbe členov a o zložení komisie) z iniciatívy obecného zastupiteľstva.
Položená otázka však vychádza z odlišnej situácie, pretože poslanec, ktorý bol členom komisie urobil jednoznačný úkon, ktorým dal najavo, že sa členstva v komisii vzdáva. V takejto situácii by nebolo primerané považovať ho aj naďalej (a proti jeho zjavne prejavenej vôli) za člena komisie.
Bude preto v tomto prípade vhodné rozlíšiť vzniknutú situáciu z dvoch odlišných aspektov:
- Z hľadiska prejavenej vôle spomínaného poslanca bude primerané považovať jeho členstvo v komisii za skončené; úkon, ktorý urobil (vzdanie sa členstva v komisii) síce nie je právnym poriadkom predvídaný, ale bolo by iracionálne považovať dotyčného za člena komisie po tom, ako dal najavo opačnú vôľu.
- Z hľadiska rozhodnutí obecného zastupiteľstva je vzniknutá situácia nedoriešená, pretože skutočný stav je v kolízii s predchádzajúcimi uzneseniami obecného zastupiteľstva o zložení komisie a vyžaduje preto doriešenie.
Záver:
Ak sa poslanec vzdal členstva v komisii obecného zastupiteľstva, bude vhodné informovať o jeho kroku obecné zastupiteľstvo. Na dosiahnutie súladu zmeneného skutočného stavu s uzneseniami obecného zastupiteľstva vo veci zloženia komisie je možné odporučiť uznesenie o aktualizovanom zložení komisie pri súčasnom zrušení predchádzajúceho uznesenia.
