Na zbernom dvore obce máme vyhradiť priestor aj pre vykonávanie „prípravy odpadu na opätovné použitie“? Čo to presne znamená a o akú činnosť môže ísť v našom prípade?
Príprava odpadu na opätovné použitie je v rámci hierarchie odpadového hospodárstva definovaná v § 6 ods. 1 zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o odpadoch“), pričom je druhou prioritou v poradí. Prvá priorita predstavuje predchádzanie vzniku odpadu, čiže znižovanie nekontrolovanej spotreby a de facto predchádzanie plytvaniu čímkoľvek. Druhá priorita spočíva práve v príprave odpadu na opätovné použitie.
V § 3 ods. 10 zákona o odpadoch je tento typ nakladania s odpadom spresnený definíciou:
„Príprava odpadu na opätovné použitie je činnosť zhodnocovania súvisiaca s kontrolou, čistením alebo opravou, pri ktorej sa výrobok alebo časť výrobku, ktoré sa stali odpadom, pripravia, aby sa opätovne použili bez akéhokoľvek iného predbežného spracovania.“
V kontexte uvedeného § 3 ods. 12 zákona o odpadoch ďalej uvádza, že:
„Opätovné použitie je činnosť, pri ktorej sa výrobok alebo časť výrobku, ktorý nie je odpadom, znova použije na ten istý účel, na ktorý bol určený.“
Ak to máme povedať zjednodušene, prípravou odpadu na opätovné použitie vrátite odpadu „život“, a teda kontrolou, čistením alebo opravou zabezpečíte možnosť jeho opätovného použitia ako „nového“ výrobku. Rovnako tovar, ktorý by inak svoj životný cyklus ukončil a stal sa odpadom, vrátite touto činnosťou zhodnocovania opäť na jeho začiatok životného cyklu, a tak ho môžete opäť používať ako tovar. Ako príklad možno uviesť opravený elektrospotrebič alebo znovu naplnenú tonerovú kazetu.
Medzi činnosti zhodnocovania prípravy odpadu na opätovné použitie patria od 1. júla 2020 činnosti z prílohy č. 1 zákona o odpadoch, a to:
• R3 – recyklácia alebo spätné získavanie organických látok, ktoré nie sú používané ako rozpúšťadlá,
• R4 – recyklácia alebo spätné získavanie kovov a kovových zlúčenín,
• R5 – recyklácia alebo spätné získavanie ostatných anorganických materiálov.
Najviac rozšírenou činnosťou prípravy odpadu na opätovné použitie ako činnosť zhodnocovania R3 – recyklácia alebo spätné získavanie organických látok, ktoré nie sú používané ako rozpúšťadlá, je oprava drevených paliet, debien – katalógové číslo 150103 – obaly z dreva. Po vykonaní kontroly, čistenia alebo opravy odpadu 150103 – obaly z dreva, a teda prejdením procesom prípravy na opätovné použitie, sa palety či debny stanú opäť tovarom, ktorý možno znovu vrátiť do obehu ako obal z dreva.
Ten, kto má zámer vykonávať túto činnosť, musí požiadať príslušný orgán štátnej správy v odpadovom hospodárstve o udelenie súhlasu podľa § 97 ods. 1 písm. p) zákona o odpadoch na vykonávanie prípravy na opätovné použitie, pričom musí ísť vždy iba o činnosť zhodnocovania – R3, R4, resp. R5.
V prípade, že subjekt bude činnosť prípravy odpadu na opätovné použitie vykonávať pre odpady od iných osôb, stáva sa osobou oprávnenou nakladať s odpadom podľa zákona o odpadoch, a teda musí mať v čase podania žiadosti o udelenie súhlasu na činnosť prípravy odpadu na opätovné použitie v živnostenskom oprávnení alebo výpise z obchodného registra predmet podnikania – nakladanie s iným ako nebezpečným odpadom; ak hovoríme o odpade 150103 – obaly z dreva, ktorý nie je nebezpečným odpadom.
Ten, kto vykonáva prípravu odpadu na opätovné použitie okrem toho, že vykonáva prospešnú činnosť vo vzťahu k znižovaniu produkcie odpadu a znižovaniu spotreby prírodných zdrojov surovín, si musí uvedomiť, že zároveň na seba preberá zodpovednosť výrobcu tovaru, ktorý vrátil do obehu na jeho opätovné použitie.
Prevádzkovateľ zariadenia prípravy na opätovné použitie je okrem povinností podľa § 14 a § 17 zákona o odpadoch povinný :
a) prevziať odpad, na ktorý mu bol udelený súhlas do zariadenia prípravy na opätovné použitie a podrobiť ho uvedenej činnosti,
b) plniť vo vzťahu k odpadu, ktorý prešiel procesom prípravy na opätovné použitie a je ako nový tovar opätovne uvádzaný na trh, povinnosti výrobcu tohto tovaru podľa zákona o odpadoch a podmienky bezpečnosti výrobkov podľa osobitných predpisov,
c) zabezpečiť dodržiavanie požiadaviek na prípravu na opätovné použitie stanovené v schválenom prevádzkovom poriadku zariadenia na zhodnocovanie odpadov – prípravou odpadu na opätovné použitie.
Zároveň by som rada upozornila na držiteľov, ktorí mali udelený súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. p) zákona o odpadoch na vykonávanie prípravy na opätovné použitie do 30. júna 2020, že mali povinnosť podľa § 135eb ods. 2 prechodného ustanovenia zákona o odpadoch, v období od 1. júla 2020 do 30. septembra 2020, požiadať príslušný orgán štátnej správy v odpadovom hospodárstve o preskúmanie súhlasu. Súhlasy, ktoré mali byť a neboli predložené na preskúmanie do 30. septembra 2020, stratili platnosť.
Zdroj: Odborný mesačník z oblasti odpadov a odpadového hospodárstva Odpady - minimalizácia, zhodnocovanie a zneškodňovanie, 11/2020.