Využitie mediácie v komunitných sporoch v obciach.
JUDr.
Beata
Swanová
Predmetom tohto článku je popis rôznych druhov sporov, kde môžu spolupracovať obce s
mediátormi v zmysle zákona č. 420/2004 Z.z. o
mediácii a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len
"zákon o mediácii") a vzťah mediácie k právnej
regulácii výkonu samosprávy obcí a miest, najmä zákona č.
460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky v z. n. p.,
zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p.
zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v z. n. p.
(ďalej len Občiansky zákonník) a zákona č.
71/1967 Zb. o správnom konaní
(Správny poriadok) v z. n. p.
Hoci mediácia je vnímaná skôr ako alternatíva súdneho konania v občianskych, rodinných a
pracovných sporoch, mediáda ako prostriedok riešenia konfliktov v obci je témou, ktorá má veľký
potenciál rozvoja. Dávno už nie je iba teoretickou výzvou. To, čo sa propagovalo v príručkách pre
komunálnu sféru pred dvanástimi - trinástimi rokmi, je dnes už realitou.
Využitie mediácie je nielen teoreticky propagované, prebiehajú aj mnohé vzdelávacie
aktivity, ktorých sa zúčastňujú zástupcovia samosprávy (napr. Vzdelávací program BUK - Budovanie
kapacít na úrovni miestnej územnej samosprávy v oblasti integračnej politiky, ktorý prebiehal pod
záštitou Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) v roku 2014.
Mediácia ako metóda riešenia konfliktov a mediácia ako právny
pojem
Určité nedostatky definovania mediácie pre účel riešenia právnych sporov spôsobuje
skutočnosť, že mediácia vo všeobecnom význame je metóda riešenia konfliktov, nemusí ísť iba o právne
spory. Mediácia sa v odbornej literatúre definuje ako
metóda zmierlivého riešenia konfliktov za
pomoci tretej - nezávislej a nestrannej osoby
.Mediácia patrí medzi alternatívne spôsoby riešenia konfliktov, kde jedným zo znakov je
aktívna prítomnosť tretej - nestrannej osoby pri riešení konfliktu, pričom ďalším znakom je absencia
rozhodovacej moci mediátora a na neposlednom mieste dobrovoľnosť mediácie (mediáciu môže ktorákoľvek
strana v hociktorej fáze ukončiť).
Mediácia sa v bežnej reči nepresne používa ako synonymum riešenia konfliktov, kde
vystupuje pri riešení konfliktu tretia osoba, avšak v týchto prípadoch nemusí ísť vždy o mediáciu.
Mediácii sú podobné aj ďalšie formy rieš