Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Online časopis

Uzatváranie koncesných zmlúv mestom a ich schvaľovanie mestským zastupiteľstvom

Dátum:

Uzatváranie koncesných zmlúv mestom a ich schvaľovanie mestským zastupiteľstvom
JUDr.
Peter
Strapáč
PhD.
Článok je odpoveďou na otázku, či je možné uzatvorenie koncesnej zmluvy medzi mestom a úspešným uchádzačom obchodnej verejnej súťaže bez schválenia (súhlasu) mestským zastupiteľstvom?
Legislatívny rámec (dotknuté právne predpisy)
-
zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o obecnom zriadení"),
-
zákon č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o majetku obcí"),
-
zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov (ďalej len „Občiansky zákonník"),
-
zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov (ďalej len „Obchodný zákonník"),
-
zákon č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní"),
-
zákona č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov,
-
judikatúra Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a Českej republiky.
Posúdenie právneho stavu
Pri posudzovaní právneho stavu treba poukázať na právnu úpravu pred 1.1.2011 a po 1.1.2011. Cieľom novely zákona o majetku obcí bolo vytvoriť legislatívny rámec realizovania projektov verejno-súkromného partnerstva (tzv. PPP projekty) z pohľadu majetku obcí, keďže projekty verejno-súkromného partnerstva môžu realizovať aj subjekty územnej samosprávy.
Pred 1.1.2011 žiaden právny predpis neupravoval problematiku užívania majetku obce osobou koncesionára. Vtedajšia právna úprava nakladania s majetkom obce a jeho prenechávania do nájmu v zákone o majetku obcí bola prekážkou pri realizácii projektov verejno-súkromného partnerstva.
Za účelom odstránenia legislatívnych prekážok realizácie projektov verejno-súkromného partnerstva došlo práve k prijatiu novely zákona o majetku obcí uskutočnenú zákonom č. 507/2010 Z.z. účinnou od 1.1.2011, ktorou došlo k zapracovaniu osobitnej úpravy do zákona o majetku obcí, ktorá sa výlučne týka nakladania s majetkom obce, ktorý bude koncesionár užívať na základe koncesnej zmluvy uzatvorenej podľa zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Podstata projektov verejno-súkromného partnerstva vychádza z predpokladu, že počas trvania koncesnej zmluvy bude koncesionár užívať majetok obce a brať z neho úžitky a na základe dohôd bude prenechávať majetok obce do užívania tretím osobám, aby tak efektívnejšie zabezpečil prevádzku maj
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).



Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.