Určovanie výšky vrátenia poskytnutého príspevku alebo jeho časti z fondov EÚ pri
porušení pravidiel a postupov verejného obstarávania
JUDr.
Juraj
Tkáč
Úrad vlády ako Centrálny koordinačný orgán pre koordináciu riadenia operačných
programov na programové obdobie 2007 - 2013 vydal metodický pokyn, v ktorom zakotvil celkovo 26
prípadov porušenia verejného obstarávania, ktoré majú vplyv na čerpanie eurofondov. V tomto
príspevku predstavujeme čitateľom v krátkosti jednotlivé prípady porušení verejného obstarávania,
ktoré majú vplyv na preplatenie nenávratného finančného príspevku.
Úrad vlády ako Centrálny koordinačný orgán pre koordináciu riadenia operačných programov
na programové obdobie 2007 - 2013 vydal 31. marca 2014 metodický pokyn č. 11 k určovaniu výšky
vrátenia poskytnutého príspevku alebo jeho časti pri porušení pravidiel a postupov verejného
obstarávania - aktualizácia č. 4 (ďalej aj „metodický pokyn"). Cieľom tohto metodického pokynu je
definovať základné pravidlá, ktorými sú riadiace orgány, zodpovedné za implementáciu operačných
programov, povinné sa riadiť pri určovaní výšky vrátenia poskytnutého príspevku alebo jeho časti pri
porušení pravidiel a postupov verejného obstarávania na programové obdobie 2007 - 2013.
Riadiaci orgán je povinný každé verejné obstarávanie podrobiť v zmysle Systému riadenia
administratívnej kontrole pravidiel a postupov stanovených zákonom o verejnom obstarávaní (ďalej len
„AK VO"), pričom právnym titulom na výkon tejto kontroly je zákon o pomoci a podpore, zákon o
finančnej kontrole a účinná zmluva o poskytnutí nenávratného finančného príspevku.
Príloha k metodickému pokynu zakotvuje celkovo 26 prípadov porušenia
zákona o verejnom obstarávaní. Každý jeden z príkladov
predstavuje prípad, keď takéto konanie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného
obstarávania. V prípade týchto prípadov tak riadiaci orgán musí vždy pristúpiť ku
korekciám.
Ide o nasledujúce prípady:
1.
Nedodržanie postupov zverejňovania zákazky v zmysle
zákona o verejnom obstaráva