Občianskoprávne a iné námietky

Definovaniu námietok, ich rozčleneniu z hľadiska rozdielnosti postupov stavebného úradu v konaní o námietkach a skupine námietok vznesených proti záväzným stanoviskám dotknutých orgánov, bol venovaný článok v časopise PRÁVO pre ROPO a obce v praxi č. 12/2018.

V tomto článku sa budeme venovať občianskoprávnym a iným námietkam a rozdielom v postupe stavebného úradu v konaní o týchto námietkach oproti postupu v konaní o územnotechnických alebo stavebnotechnických námietkach. Pre účely tohto článku vychádzame z predpokladu, že námietky boli podané oprávnenou osobou - účastníkom konania a včas, v povoľovacích konaniach stavieb - v územnom konaní, v stavebnom konaní, v zlúčenom územnom a stavebnom konaní, alebo v konaní o dodatočnom povolení stavby (ďalej len "povoľovacie konanie").

I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I                                                                                                  I
I                              Ustanovenie § 137 stavebného zákona                                 I
I                                 Občianskoprávne a iné námietky                                   I
I                                                                                                  I
I (1) Stavebné úrady vykonávajúce konanie podľa tohto zákona, sa pokúsia vždy aj o dosiahnutie     I
I     dohody účastníkov pri tých námietkach, ktoré vyplývajú z vlastníckych alebo iných práv k     I
I     pozemkom a stavbám, ale prekračujú rozsah právomoci stavebného úradu alebo spolupôsobiacich  I
I     orgánov štátnej správy.                                                                      I
I                                                                                                  I
I (2) Ak medzi účastníkmi konania nedôjde k dohode o námietke podľa odseku 1, ktorá keby sa        I
I     zistilo jej oprávnenie, by znemožnila uskutočniť požadované opatrenie alebo by ho umožnila   I
I     uskutočniť len v podstatne inej miere alebo forme, odkáže stavebný úrad navrhovateľa alebo   I
I     iného účastníka podľa povahy námietky na súd alebo na iný príslušný orgán a konanie preruší. I
I                                                                                                  I
I (3) Stavebný úrad určí lehotu, v ktorej sa musí predložiť dôkaz, že na súde, prípadne inom       I
I     príslušnom orgáne bol podaný návrh na rozhodnutie v spornej veci. Ak návrh nebude v určenej  I
I     lehote podaný, môže si stavebný úrad urobiť úsudok o námietke sám a rozhodnúť vo veci.       I
I                                                                                                  I
I (4) V konaní, pri ktorom stavebný úrad nariaďuje vo verejnom záujme opatrenia podľa tohto        I
I     zákona, a ak hrozí nebezpečenstvo z omeškania, urobí si sám úsudok o námietke, pri ktorej    I
I     nedošlo k dohode, a vo veci rozhodne.                                                        I
I                                                                                                  I
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I

Veľmi zjednodušene možno uviesť, že vo svojej podstate takmer všetky námietky vychádzajú z vlastníckeho alebo iného práva k nehnuteľnosti. Ich cieľom je zabezpečiť ochranu tejto nehnuteľnosti a ochranu jej plnohodnotného, nerušeného užívania pred účinkami povoľovanej stavby počas jej výstavby i následného užívania na navrhovaný účel.

Občianskoprávne a iné námietky sú také námietky, ktorých posúdenie nie je možné podriadiť pod niektoré z ustanovení stavebného zákona a naň nadväzujúcich predpisov. Pre posúdenie dôvodnosti takýchto námietok nie sú určené stavebné úrady, ale súdy alebo iné príslušné orgány.

Iné prís