Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Online časopis

Nezlučiteľnosť výkonu funkcie starostu obce s výkonom podnikateľskej činnosti

Dátum:

Nezlučiteľnosť výkonu funkcie starostu obce s výkonom podnikateľskej činnosti
JUDr.
Peter
Strapáč
PhD.
V praxi sa stretávame s prípadmi, že starostovia obcí si v plnom rozsahu neuvedomujú povinnosti, ktoré im vyplývajú zo zvolenia do funkcie starostu obce, resp. primátora mesta. Častokrát starostovia obce, ktorí boli predtým podnikateľmi a boli aktívne činní v podnikateľskom prostredí, aj naďalej vykonávajú podnikateľskú činnosť, prípadne naďalej vykonávajú funkciu konateľa spoločnosti s ručením obmedzeným alebo člena predstavenstva akciovej spoločnosti.
V tomto článku by som chcel rozobrať povinnosti starostu, ktoré mu vyplývajú z ústavného zákona č. 357/2004 Z.z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v znení zákona č. 545/2005 Z.z. (ďalej len „zákon o ochrane verejného záujmu"), ako aj zo zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení").
Podstatou zákona o ochrane verejného záujmu je nezlučiteľnosť funkcie verejného funkcionára s výkonom iných funkcií, zamestnaní alebo činnosti.
Z tohto zákona vyplývajú aj povinnosti a obmedzenia pre verejných funkcionárov na účel zamedzenia vzniku rozporu osobného záujmu verejného funkcionára s verejným záujmom pri výkone verejnej funkcie a taktiež zodpovednosť verejného funkcionára za nesplnenie alebo porušovanie povinností a obmedzení ustanovených týmto zákonom vrátane sankcií, ktoré možno verejnému funkcionárovi za také nesplnenie alebo porušenie povinnosti alebo obmedzení uložiť.
V zmysle zákona o obecnom zriadení je postavenie starostu obce upravené v § 13, podľa ktorého predstaviteľom obce a najvyšším výkonným orgánom obce je starosta.
Funkcia starostu je verejná funkcia.
Funkčné obdobie starostu sa končí zložením sľubu novozvoleného starostu. Spôsob voľby starostu upravuje osobitný zákon. Starosta obce je povinný zložiť sľub, ktorého znenie je doslova takéto, citujem:
„sľubujem na svoju česť a svedomie, že budem riadne plniť svoje povinnosti, ochraňovať záujmy obce a Slovenskej republiky, Ústavu Slovenskej republiky, ústavné zákony, zákony a ostatné všeobecne záväzné právne predpisy budem pri výkone svojej funkcie starostu uplatňovať podľa svojho najlepšieho vedomia a svedomia."
Už aj z § 13 ods. 3 zákona o obecnom zriadení vyplýva nezlučiteľnosti funkcie starostu obce s funkciou:
-
poslanca,
-
zamestnanca obce, v ktorej bol zvolený,
-
štatutárneho orgánu rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie zriadenou obcou, v ktorej bol zvolený,
-
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).



Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.