Náhrada škody spôsobenej zamestnancom pri výkone práce vo verejnom
záujme
Mgr.
Ladislav
Briestenský
Pracovnoprávne vzťahy pri výkone práce vo verejnom záujme majú nerovnorodú kvalitu v
dôsledku právnej úpravy, ktorá diferencuje zamestnancov na dve rôzne skupiny podliehajúce dvom
odlišným právnym režimom. Cieľom tohto článku je zorientovať čitateľa v téme náhrady škody a
poskytnúť mu navigáciu, ako správne právne kvalifikovať konkrétny prípad náhrady škody a ktoré
právne pravidlá pritom aplikovať.
Vstupné informačné minimum
Pracovnoprávne vzťahy sú zásadne upravené kódexom pracovného práva, ktorým je
zákon č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v znení
neskorších predpisov (ďalej len "Zákonník práce").
Pracovnoprávne vzťahy pri výkone práce vo verejnom záujme upravuje súčasne
zákon č. 552/2003 Z.z. o výkone práce vo verejnom záujme v
z. n. p. (ďalej len "zákon č. 552/2003 Z.z."),
ktorý je voči Zákonníku práce špeciálnym predpisom
pre tento okruh pracovnoprávnych vzťahov.
Správne posúdenie náhrady škody spôsobenej zamestnancom komplikuje fakt, že na časť
zamestnancov sa použije osobitný režim podľa zákona č.
552/2003 Z.z. a na zvyšok zamestnancov režim podľa
Zákonníka práce, pričom tieto režimy majú dosť
podstatné odlišnosti.
Budeme sa preto postupne venovať okruhu osobnej pôsobnosti
zákona č. 552/2003 Z.z., diferenciácii zamestnancov,
podľa toho, či sa na nich tento zákon vzťahuje, a popisu nadväzujúcich odlišných právnych režimov
pre náhradu škody spôsobenej zamestnancom.
Poznámka: Ambíciou článku nie je komplexne spracovať tému zodpovednosti za škodu. V
záujme presnejšieho zacielenia sa článok venuje vybraným otázkam, ktoré majú priamu súvislosť s
problematikou rozhodovania zamestnávateľa o rozsahu náhrady škody.
Osobná pôsobnosť zákona č.
552/2003 Z.z.
Okruh zamestnávateľov, na ktorých sa zákon č.
552/2003 Z.z. vzťahuje, je vymedzený pozitívne:
Zákon č. 552/2003 Z.z. - výňatok
§ 1
...(2) Tento zákon sa vzťahuje na zamestnancov pri výkone práce vo verejnom
záujme k zamestnávateľom, ktorými sú
a) ... obce ...,
b) právnické osoby ... zriadené ... obcou ... podľa osobitného zákona,
c) právnické osoby založené ... obcou ...., ak majetková účasť alebo
súčet majetkovej účasti ... obce ... je