Čo je to in-house a ako sa dá využiť v samospráve?

Zákonodarca pojem v zákone neuvádza, vyplýva z judikatúry Súdneho dvora EÚ a tento pojem sa používa aj v novej smernici európskeho parlamentu č. 2014/24/EÚ z 26.2.2014. Na Slovensku sa tento pojem okrem iného prekladá aj ako "vnútorné obstarávanie".

Právna úprava tohto inštitútu sa nachádza v ustanovení § 1 zákona č.343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č.438/2015 Z.z. (ďalej len "zákon o verejnom obstarávaní").

V zmysle judikatúry Súdneho dvora EÚ smernice o verejnom obstarávaní sa v zásade aplikuje aj na prípady, keď verejný obstarávateľ zamýšľa uzavrieť odplatnú zmluvu so subjektom, ktorý je z právneho hľadiska inou osobou ako daný verejný obstarávateľ, bez ohľadu na to, či je tento subjekt sám verejným obstarávateľom, alebo nie

Na druhej strane priamo nová smernica o verejnom obstarávaní č. 2014/24/EÚ v bode 5 recitálu zakotvuje, že verejní obstarávatelia nie sú povinní dodávateľsky zabezpečovať alebo poskytovanie služieb, ktoré si želajú zabezpečiť sami alebo organizovať prostredníctvom iných ako verejných zákaziek.

Zákonodarca tak celkom logicky uvádza, že netreba vynakladať verejné zdroje a uhrádzať zisk na činnosti, ktoré si vie štát, resp. samospráva zabezpečiť aj sama a nemusí teda dodávateľovi uhrádzať zisk.

V zmysle ust. § 1 od