66/2022 Z.z.
ZÁKON
zo 16. februára 2022,
ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 587/2004 Z.z. o Environmentálnom fonde a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl.I
Zákon č. 587/2004 Z.z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení zákona č. 277/2005 Z.z., zákona č. 276/2007 Z.z., zákona č. 661/2007
Z.z., zákona č. 514/2008 Z.z., zákona č. 160/2009 Z.z., zákona č. 286/2009 Z.z.,
zákona č. 408/2011 Z.z., zákona č. 409/2011 Z.z., zákona č. 223/2012 Z.z., zákona
č. 414/2012 Z.z., zákona č. 207/2013 Z.z., zákona č. 399/2014 Z.z., zákona č. 357/2015
Z.z., zákona č. 375/2015 Z.z., zákona č. 292/2017 Z.z., zákona č. 332/2017 Z.z.,
zákona č. 329/2018 Z.z., zákona č. 111/2019 Z.z., zákona č. 460/2019 Z.z., zákona
č. 74/2020 Z.z., zákona č. 67/2021 Z.z. a zákona č. 535/2021 Z.z. sa mení a dopĺňa
takto:
1. V § 2 ods. 2, § 5 ods. 3 a § 10 ods. 4 druhej vete sa pred slovo "riaditeľ"
vkladá slovo "generálny".
2. V § 3 písm. m) sa slová "(§ 4 ods. 7)" nahrádzajú slovami "(§ 4 ods. 9)".
3. V § 4 ods. 1 písm. a), m), § 4b ods. 3, § 4d ods. 5 písm. h) a § 9 ods.
1 písm. h) sa slová "štátnej environmentálnej politiky" nahrádzajú slovami "stratégie
environmentálnej politiky Slovenskej republiky".
4. V poznámke pod čiarou k odkazu 10 sa citácia "§ 21 ods. 4 zákona č. 223/2001
Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov."
nahrádza citáciou "§ 17 ods. 2 zákona č. 79/2015 Z.z. v znení zákona č. 460/2019
Z.z.".
5. V § 4 ods. 1 písm. g) sa za slovo "rozpočtu" vkladajú slová "na plnenie
cieľov stratégie environmentálnej politiky Slovenskej republiky".
6. V § 4 ods. 1 písm. o) sa vypúšťajú slová "a s vyberaním poplatkov".
7. V poznámke pod čiarou k odkazu 11b sa pred citáciu "§ 14 ods. 1 nariadenia
vlády Slovenskej republiky č. 755/2004 Z.z., ktorým sa ustanovuje výška neregulovaných
platieb, výška poplatkov a podrobnosti súvisiace so spoplatňovaním užívania vôd"
vkladá citácia "§ 79 ods. 7 zákona č. 364/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov.".
8. V § 4 ods. 1 písmeno s) znie:
"s) úhradu zvýšených nákladov na ochranu lesov pred šírením škodlivých činiteľov,
11da) na základe rozhodnutia ministra,".
Poznámka pod čiarou k odkazu 11da znie:
"11da) § 28 ods. 3 zákona č. 326/2005 Z.z.".
9. V § 4 ods. 1 písmeno ad) znie:
"ad) financovanie riešení na zabezpečenie starostlivosti o životné prostredie
v bezprostrednej súvislosti s mimoriadne závažnou environmentálnou situáciou, na
ktorú sa vzťahujú činnosti uvedené v špecifikácii činností podľa odseku 5,".
10. V § 4 sa odsek 1 dopĺňa písmenami am), an) a ao), ktoré znejú:
"am) ochranu a starostlivosť o životné prostredie na území národných parkov
a zlepšenie kvality života obyvateľov obcí, ktorých katastrálne územia sa nachádzajú
v národných parkoch, a podporu trvalo udržateľného rozvoja týchto obcí,
an) úhradu zvýšených nákladov spojených s prírode blízkym hospodárením v
lesoch v treťom až piatom stupni ochrany, 11ic)
ao) ochranu a starostlivosť o životné prostredie na území chránených vodohospodárskych
oblastí. 11)".
Poznámka pod čiarou k odkazu 11ic znie:
"11ic) § 14 ods. 1 písm. l) zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody
a krajiny v znení neskorších predpisov.".
11. V § 4 ods. 2 prvej vete sa slová "ac) a ae)" nahrádzajú slovami "ac),
ae), am), an) a ao)".
12. V § 4 odsek 3 znie:
"(3) Poskytovanie a použitie prostriedkov fondu musí byť v súlade s prioritami
a cieľmi stratégie environmentálnej politiky Slovenskej republiky na príslušné obdobie
schválenej vládou Slovenskej republiky. Fond najneskôr do 31. marca kalendárneho
roka zverejní na svojom webovom sídle zoznam činností podľa odseku 1 písm. a) až
e) a i) až l), n), ad), ah), am), an) a ao), na ktoré možno predložiť žiadosť o podporu
v nasledujúcom roku. Na návrh rady fondu alebo ministra môže fond rozšíriť zoznam
činností o nové činnosti, ktoré fond do siedmich dní odo dňa predloženia jej finálneho
znenia na zverejnenie zverejní na svojom webovom sídle.".
13. V § 4 sa za odsek 3 vkladajú nové odseky 4 a 5, ktoré znejú:
"(4) Zverejnený zoznam činností podľa odseku 3 obsahuje predpokladané termíny
zverejnenia jednotlivých špecifikácií činností. Fond je povinný zverejniť všetky
špecifikácie činností podľa zverejneného zoznamu činností v súlade s odsekom 3.
(5) Zverejnená špecifikácia činností obsahuje najmä
a) okruh oprávnených
subjektov, ktoré môžu požiadať o podporu,
b) presné vymedzenie činností, na ktoré možno požiadať o podporu,
c) náležitosti príloh žiadosti o podporu,
d) lehotu na predkladanie žiadostí o podporu formou dotácie, pričom lehota nemôže
byť kratšia ako dva kalendárne mesiace od zverejnenia špecifikácie činnosti,
e) zoznam údajov, informácií a potvrdení potrebných na posúdenie žiadosti o podporu.".
Doterajšie odseky 4 až 16 sa označujú ako odseky 6 až 18.
14. V § 4 ods. 6 prvej vete sa za slovami "až l)" vkladá čiarka a slová "a
n)" sa nahrádzajú slovami "n), ad), am), an) a ao)" a v druhej vete na konci sa za
slovami "písm. d)" vkladá čiarka a slová "a e)" sa nahrádzajú slovami "e) a ad)".
15. V poznámke pod čiarou k odkazu 12 sa citácia "Zákon č. 552/2003 Z.z.
o výkone práce vo verejnom záujme." nahrádza citáciou "Zákon č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní
niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.".
16. V § 4 odsek 11 znie:
"(11) Správca vodohospodársky významných vodných tokov na účely úhrady podľa
odseku 1 písm. o) doručí ministrovi do 15. mája oznámenie o výške poplatkov za odbery
podzemných vôd a poplatkov za vypúšťanie odpadových vôd do povrchových vôd za predchádzajúci
kalendárny rok, skutočne uhradených na účet fondu podľa osobitného predpisu, 12a)
upravených o ročné zúčtovanie nedoplatkov a preplatkov podľa osobitného predpisu,
12b) ktoré fond oznámi správcovi vodohospodársky významných vodných tokov do 10.
mája kalendárneho roka.".
17. V § 4 ods. 12 sa slová "odseku 9" nahrádzajú slovami "odseku 11".
18. V § 4 ods. 15 sa vypúšťajú slová "a s)".
19. § 4 sa dopĺňa odsekom 19, ktorý znie:
"(19) Pohľadávky fondu a pohľadávky v správe fondu vymáha fond.".
20. V poznámke pod čiarou k odkazu 12e sa citácia "Zákon č. 231/1999 Z.z.
o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov." nahrádza citáciou "Zákon č. 358/2015
Z.z. o úprave niektorých vzťahov v oblasti štátnej pomoci a minimálnej pomoci a o
zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o štátnej pomoci).".
21. V § 4a ods. 1 druhej vete sa číslo "30" nahrádza číslom "60".
22. V § 4a ods. 9 sa slová "všeobecný predpis o správnom konaní" nahrádzajú
slovami "správny poriadok".
23. V § 4a ods. 11 sa slová "§ 6 až 9 a" nahrádzajú slovami "§ 6 až 9 okrem
§ 9 ods. 10,", a na konci sa pripájajú tieto slová: "a správny poriadok".
24. Nadpis § 4b znie:
25. V § 4b ods. 1 prvej vete sa slovo "alebo" nahrádza čiarkou a za slovo
"ministerstva" sa vkladajú slová "alebo právnická osoba poverená ministerstvom vykonávaním
schémy štátnej pomoci".
26. V § 4b ods. 5 sa na konci pripájajú tieto slová: "a správny poriadok".
27. § 4c vrátane nadpisu znie:
"§ 4c
Financovanie riešení na zabezpečenie starostlivosti o životné prostredie
(1) O prostriedky fondu na účely § 4 ods. 1 písm. ad) môže požiadať žiadateľ
oprávnený predložiť žiadosť na poskytnutie prostriedkov fondu podľa činností uvedených
v špecifikácii činností zverejnených podľa § 4 ods. 5.
(2) Prostriedky fondu možno poskytnúť žiadateľovi najviac do výšky 100%
priamych nákladov vynaložených na účely § 4 ods. 1 písm. ad); za priame náklady sa
považujú náklady na služby alebo tovary priamo súvisiace s riešením, ktorým sa zabezpečuje
starostlivosť o životné prostredie.
(3) Fond uzavrie so žiadateľom zmluvu o poskytnutí prostriedkov fondu na
účely § 4 ods. 1 písm. ad) na základe rozhodnutia ministra o poskytnutí prostriedkov
fondu na uvedené účely.
(4) Žiadosť sa podáva v písomnej forme bezodkladne po vzniku stavu, ktorým
je mimoriadne závažná environmentálna situácia, v súvislosti s ktorou žiadateľ žiada
prostriedky fondu. Žiadosť obsahuje
a) údaje v súlade s § 9 ods. 1 písm. a) až c),
b) účel a výšku požadovaných prostriedkov fondu,
c) ďalšie údaje a doklady potrebné na posúdenie žiadosti, o ktoré si fond požiada.
(5) Fond vedie evidenciu podaných žiadostí a vykoná ich kontrolu. Fond
môže vyzvať žiadateľa, aby v lehote určenej fondom žiadosť doplnil. Ak žiadateľ v
tejto lehote žiadosť nedoplní, fond ju nezaradí do zoznamu žiadostí o poskytnutie
prostriedkov fondu na účely § 4 ods. 1 písm. ad). Zoznam žiadostí o poskytnutie prostriedkov
fondu na účely § 4 ods. 1 písm. ad) je podkladom na rokovanie rady fondu.
(6) Na poskytnutie prostriedkov fondu na účely § 4 ods. 1 písm. ad) nie
je právny nárok.
(7) Na poskytovanie prostriedkov fondu na účely § 4 ods. 1 písm. ad) sa
nevzťahuje vykonávací predpis podľa § 13 a správny poriadok."
28. V § 4d ods. 5 prvej úvodnej vete sa slová "do 31. októbra predchádzajúceho
rozpočtového roka" nahrádzajú slovami "v lehote určenej fondom v špecifikácii činnosti
podľa § 4 ods. 5".
29. V § 4d ods. 5 písm. k) sa slová "§ 4 ods. 3" nahrádzajú slovami "§ 4
ods. 5".
30. V § 4d ods. 10 sa slová "§ 8 a 9, všeobecne záväzný právny predpis vydaný"
nahrádzajú slovami "§ 8 a 9 okrem § 9 ods. 10, vykonávací predpis".
31. V § 4e ods. 1 písm. b) sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú
sa tieto slová: "zriadené podľa osobitných predpisov. 12oa)".
Poznámka pod čiarou k odkazu 12oa znie:
"12oa) § 20f zákona č. 40/1964 Zb. Občianskeho zákonníka.
§ 20b zákona
Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.".
32. V § 4e ods. 7 sa slová "§ 8 a 9, všeobecne záväzný právny predpis vydaný"
nahrádzajú slovami "§ 8 a 9 okrem § 9 ods. 10, vykonávací predpis" a slová "všeobecný
predpis o správnom konaní" sa nahrádzajú slovami "správny poriadok".
33. V § 4f ods. 1 sa za písmeno a) vkladá nové písmeno b), ktoré znie:
"b) Ministerstvo obrany Slovenskej republiky,".
Doterajšie písmeno b) sa označuje ako písmeno c).
34. V § 4f ods. 2 prvej vete sa vypúšťa slovo "jednorazovo,".
35. V § 4f ods. 5 sa za slovo "zboru" vkladá čiarka a slová "Vojenskej polície".
36. V § 4f ods. 6 a 7 sa vypúšťa slovo "jednorazové".
37. V § 4f ods. 7 sa slová "§ 8 a 9, všeobecne záväzný právny predpis vydaný"
nahrádzajú slovami "§ 8 a 9, vykonávací predpis" a slová "všeobecný predpis o správnom
konaní" sa nahrádzajú slovami "správny poriadok".
38. V § 5 odsek 5 znie:
"(5) Fond posúdi bonitu žiadateľa o podporu formou úveru, prínos a zhodnotenie
projektu žiadateľa a bonitu zabezpečenia pre rozhodovanie o poskytnutí podpory formou
úveru. Rozsah posúdenia bonity žiadateľa, bonity zabezpečenia alebo prínosu a zhodnotenia
projektu žiadateľa určí fond. Fond môže požiadať o posúdenie bonity žiadateľa, bonity
zabezpečenia alebo posúdenie prínosu a zhodnotenia projektu aj tretiu osobu, ktorá
má odborné predpoklady v rámci jej podnikateľskej činnosti alebo pedagogickej a vedeckej
činnosti.".
39. V poznámke pod čiarou k odkazu 16 sa citácia "§ 3a zákona č. 502/2001
Z.z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení zákona č. 618/2004 Z.z." nahrádza citáciou "Zákon č. 357/2015 Z.z. o finančnej
kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.".
40. V poznámke pod čiarou k odkazu 19 sa citácia "Zákon č. 231/1999 Z.z.
o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov." nahrádza citáciou "Zákon č. 358/2015
Z.z.".
41. V § 8 ods. 3 sa za slovami "združenie právnických osôb," vkladajú slová
"ktorého členmi sú len obce,".
42. V § 8 ods. 5 a § 9 ods. 11 sa za slovom "ministerstva," vkladajú slová
"alebo ministerstvo".
43. V § 9 ods. 1 úvodnej vete sa slová "i) až l) a n)" nahrádzajú slovami
"i) až l), n), am) až ao)".
44. V § 9 ods. 1 písm. m) sa slová "§ 13 písm. b)" nahrádzajú slovami "§
4 ods. 5".
45. V § 9 ods. 2 písmená b) a c) znejú:
"b) opis havárie alebo účel použitia podpory s návrhom predpokladaných opatrení,
ktoré sa majú realizovať,
c) predbežné vyčíslenie škody spôsobenej vzniknutou haváriou a celkové náklady
potrebné na realizáciu opatrení na odstránenie následkov havárie, ak je možné ich
vyčísliť ku dňu podania písomnej žiadosti,".
46. V § 9 ods. 3 prvej vete sa slová "do 31. októbra predchádzajúceho rozpočtového
roka okrem žiadosti o podporu podľa § 4 ods. 1 písm. d) a e) a žiadosti o podporu
novej činnosti doplnenej podľa poslednej vety § 4 ods. 3" nahrádzajú slovami "v lehote
určenej fondom v špecifikácii činnosti podľa § 4 ods. 5".
47. V § 9 ods. 6 sa slová "§ 13 písm. b)" nahrádzajú slovami "špecifikácie
činnosti podľa § 4 ods. 5" a na konci sa pripájajú tieto vety: "Ak po vydaní rozhodnutia
ministra dôjde k zmene skutočností u žiadateľa alebo sa zistia nové skutočnosti,
ktoré nastali pred vydaním rozhodnutia ministra a ktoré odôvodňujú jeho zmenu, je
fond oprávnený odmietnuť podpísanie zmluvy o poskytnutí podpory so žiadateľom a predložiť
ministrovi návrh na vydanie nového rozhodnutia. Minister môže pred opätovným rozhodnutím
požiadať radu fondu o stanovisko.".
48. V § 9 ods. 7 prvej vete sa vypúšťajú slová "ministerstvo na svojom webovom
sídle a vo vestníku a" a za prvú vetu sa vkladá nová druhá veta, ktorá znie: "Zoznam
rozhodnutí o poskytnutí podpory obsahuje zoznam všetkých žiadateľov o podporu s určením,
ktorým bola a ktorým nebola podpora poskytnutá.".
49. V § 9 ods. 9 sa slová "nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní.
20)" nahrádzajú slovami "nevzťahuje správny poriadok.".
Vypúšťa sa poznámka pod čiarou k odkazu 20.
50. V § 9 odsek 10 znie:
"(10) Podpora sa neposkytne žiadateľovi,
a) ktorý porušil finančnú disciplínu
pri nakladaní s prostriedkami fondu za čo bol žiadateľovi právoplatným rozhodnutím
uložený odvod alebo penále podľa osobitného predpisu 22b) v období dvoch kalendárnych
rokov pred podaním žiadosti o podporu,
b) ktorý je v likvidácii, alebo na ktorého majetok bol právoplatne vyhlásený konkurz,
alebo bola povolená reštrukturalizácia, alebo je v ozdravnom režime alebo v nútenej
správe podľa osobitného predpisu, 21)
c) voči ktorému fond eviduje splatnú pohľadávku v čase doručenia žiadosti o podporu,
d) ktorý je fyzickou osobou, ktorá bola právoplatne odsúdená pre úmyselný trestný
čin, trestný čin subvenčného podvodu, trestný čin skresľovania údajov hospodárskej
a obchodnej evidencie, trestný čin korupcie, trestný čin legalizácie výnosu z trestnej
činnosti, trestný čin machinácie pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe, 21a)
alebo
e) ktorý je právnickou osobou a bol jej právoplatne uložený trest zákazu prijímať
dotácie alebo subvencie alebo trest zákazu účasti vo verejnom obstarávaní. 21b)".
Poznámky pod čiarou k odkazom 21a a 21b znejú:
"21a) Napríklad § 225, § 259, § 328 a nasl. zákona č. 300/2005 Z.z. Trestný
zákon v znení neskorších predpisov.
21b) § 10 zákona č. 91/2016 Z.z. o trestnej zodpovednosti právnických
osôb a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.".
51. V § 10 ods. 2 písm. b) sa za slovo "splátok" vkladá slovo "istiny" a
za slovo "splácania" sa vkladajú slová "alebo spôsob určenia výšky splátok istiny
úveru, úrokov z úveru a lehoty ich splácania, ak ku dňu účinnosti zmluvy nie je možné
určiť presnú výšku splátok úveru".
52. V § 10 sa vypúšťa odsek 3.
Doterajší odsek 4 sa označuje ako odsek 3.
53. V § 10 ods. 3 druhej vete sa za slovo "riaditeľ" vkladá bodkočiarka a
slová "ak sa má časový interval čerpania prostriedkov fondu predĺžiť o viac ako 12
kalendárnych mesiacov, o návrhu rozhoduje generálny riaditeľ".
54. § 11 vrátane nadpisu znie:
"§ 11
Kontrola
(1) Ministerstvo vykonáva finančnú kontrolu a vnútorný audit. 22)
(2) Fond vykonáva finančnú kontrolu poskytnutia a použitia prostriedkov
fondu. 22)
(3) Ak žiadateľ poruší finančnú disciplínu pri použití a nakladaní s prostriedkami
fondu, fond postupuje podľa osobitného predpisu. 22b) V konaní podľa osobitného predpisu
22b) je v prvom stupni príslušný útvar fondu určený štatútom fondu. Na odvolacie
konanie je príslušný generálny riaditeľ fondu, ktorý rozhoduje na základe návrhu
ním zriadenej osobitnej komisie. Uvedený postup fondu sa neuplatní v prípade osobitnej
úpravy. 22ba)
(4) Na základe žiadosti fondu vykonáva štátny dozor vo veciach dosiahnutia
cieľov štátnej environmentálnej politiky činnosťami podľa § 4 ods. 1 písm. a) a d)
na celoštátnej a regionálnej úrovni Slovenská inšpekcia životného prostredia a na
miestnej úrovni územne príslušný okresný úrad. 23)
(5) Fond je pri poskytnutí prostriedkov podľa § 4 ods. 1 písm. al) oprávnený
poveriť v časti alebo v celom rozsahu iný orgán verejnej správy výkonom finančnej
kontroly poskytnutia prostriedkov z rozpočtu fondu.".
Poznámka pod čiarou k odkazu 22ba znie:
"22ba) § 4 ods. 4 písm. b) až e) zákona č. 357/2015 Z.z.".
55. § 13 vrátane nadpisu znie:
Čl.II
Tento zákon nadobúda účinnosť 15. marca 2022.
Zuzana Čaputová v.r.
Boris Kollár v.r.
Eduard Heger v.r.