193/2001 Z.z. o podpore na zriadenie priemyselných parkov a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 180/1995 Z.z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov

Tento zákon upravuje podmienky poskytovania dotácie na zriadenie priemyselných parkov, ako aj pôsobnosť orgánov štátnej správy pri poskytovaní a kontrole použitia tejto dotácie.

(1) Priemyselným parkom je územie vymedzené územným plánom obce alebo vyššieho územného celku alebo územným plánom zóny, ²⁾ na ktorom sa vykonáva alebo má vykonávať priemyselná výroba alebo služby jedného podnikateľa alebo viacerých podnikateľov (ďalej len "podnikateľ").

(2) Priemyselný park zriaďuje obec ³⁾ alebo vyšší územný celok na svojom území. Ak sa zriaďuje priemyselný park na území dvoch alebo viacerých obcí alebo vyšších územných celkov, obce alebo vyššie územné celky môžu uzatvoriť zmluvu na tento účel podľa osobitných predpisov. ^3a)

(3) K technickej vybavenosti územia patrí aj odvodnenie územia, odvoz a uskladnenie ornice, pozemné práce a terénne úpravy.

(4) Dotáciu na účely podľa odseku 1 písm. a) a odseku 2 možno poskytnúť obci alebo vyššiemu územnému celku len za podmienky, že pozemky, na ktorých je alebo bude vybudovaná technická vybavenosť územia a inžinierske stavby nevyhnutné na zriadenie priemyselného parku, sú vo vlastníctve obce alebo vyššieho územného celku alebo ak obec alebo vyšší územný celok preukážu, že majú k týmto pozemkom iné práva podľa osobitného predpisu. ^9a)

(2) Finančné zabezpečenie podľa odseku 1 písm. b) sa preukazuje schváleným rozpočtom obce alebo vyššieho územného celku alebo záväzným vyhlásením podnikateľa o poskytnutí finančných prostriedkov obci alebo vyššiemu územnému celku na zabezpečenie ich podielu na spolufinancovaní nákladov na zriadenie priemyselného parku alebo záväzným prísľubom banky na poskytnutie úveru obci alebo vyššiemu územnému celku vo výške ich podielu na spolufinancovaní nákladov na zriadenie priemyselného parku. Finančné zabezpečenie podľa odseku 1 písm. d) sa preukazuje súvahou a výkazom ziskov a strát podnikateľa v plnom rozsahu za ostatné dva roky, ako aj daňovým priznaním za dve zdaňovacie obdobia predchádzajúce roku, v ktorom bola žiadosť o zriadenie priemyselného parku obcou alebo vyšším územným celkom podaná, alebo výpisom z účtu podnikateľa s potvrdením banky alebo pobočky zahraničnej banky (ďalej len "banka") o viazaní prostriedkov podnikateľa na uskutočnenie jeho podnikateľského zámeru v priemyselnom parku, alebo záväzným prísľubom banky na poskytnutie úveru podnikateľovi na uskutočnenie jeho podnikateľského zámeru v priemyselnom parku.

(3) Ak podnikateľ podľa odseku 2 poskytne obci alebo vyššiemu územnému celku finančné prostriedky na zabezpečenie ich podielu na spolufinancovaní nákladov na zriadenie priemyselného parku a preukáže poskytnutie týchto prostriedkov obci alebo vyššiemu územnému celku výpisom zo svojho účtu alebo vystavením náhradného dokladu podnikateľa, je takýto príspevok podnikateľa poskytnutý obci alebo vyššiemu územnému celku príspevkom právnickej osobe podľa osobitného predpisu. ^10a)

(4) Pri rozhodovaní o poskytnutí dotácie na zriadenie priemyselného parku Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len "ministerstvo") je povinné zohľadňovať aj úroveň zamestnanosti v regióne žiadateľa a vplyv podnikania v priemyselnom parku na zníženie nezamestnanosti v regióne.

(5) Ak má byť priemyselný park zriadený na území okresu, ^10b) v ktorom je miera evidovanej nezamestnanosti vyššia ako 10% podľa údajov Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky k poslednému dňu kalendárneho roka predchádzajúceho kalendárnemu roku, v ktorom bola predložená žiadosť, podiel obce alebo vyššieho územného celku na spolufinancovaní nákladov na obstaranie a zriadenie priemyselného parku uvedený v odseku 1 písm. b) sa znižuje na 5%.

(1) Dotácia obci alebo vyššiemu územnému celku na technickú vybavenosť územia a na inžinierske stavby, ktoré sú nevyhnutné na zriadenie priemyselného parku, možno poskytnúť do 85% nákladov určených na tieto účely, najviac do výšky 50% z hodnoty nákladov na obstaranie investície podnikateľa v priemyselnom parku, ktorý má s obcou alebo vyšším územným celkom uzavretú zmluvu podľa § 4 ods. 1 písm. d); výška týchto nákladov sa overuje znaleckým posudkom vyhotoveným podľa osobitných predpisov. ¹¹⁾

(2) Dotácia na kúpu alebo iný prevod, nájom alebo zámenu pozemkov určených na zriadenie priemyselného parku alebo na zriadenie vecného bremena na pozemkoch určených na zriadenie priemyselného parku sa môže poskytnúť do 85% nákladov určených na tieto účely, najviac do výšky ceny pozemkov zistených znaleckým posudkom podľa osobitných predpisov, ¹¹⁾ alebo ak ide o nájom pozemkov, do 85% dohodnutého nájomného za prvých desať rokov ich nájmu. Nájomné za toto obdobie nemôže byť vyššie ako 10% z všeobecnej hodnoty pozemku zistenej znaleckým posudkom podľa osobitných predpisov. ¹¹⁾

(3) Dotácia na úhradu odvodov za vyňatie pozemkov z lesného pôdneho fondu sa môže poskytnúť do 85% celkovej sumy týchto odvodov.

(4) Ak má byť priemyselný park zriadený na území okresu, ^10b) v ktorom je miera evidovanej nezamestnanosti vyššia ako 10% podľa údajov Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky k poslednému dňu kalendárneho roka predchádzajúceho kalendárnemu roku, v ktorom bola predložená žiadosť, možno dotácie na účely podľa odsekov 1 až 3 zvýšiť až do 95% nákladov určených na tieto účely.

(1) Rozhodnutie o poskytnutí dotácie (§ 3) vydáva ministerstvo na základe písomnej žiadosti obce alebo vyššieho územného celku po schválení návrhu na poskytnutie dotácie vládou Slovenskej republiky (ďalej len "vláda"). Na poskytnutie dotácie nie je právny nárok.

(3) Ak žiadosť o poskytnutí dotácie neobsahuje náležitosti podľa odseku 2 alebo má iný odstrániteľný nedostatok, ministerstvo písomne vyzve obec alebo vyšší územný celok, aby žiadosť doplnili alebo nedostatok odstránili v ním určenej lehote. Ak obec alebo vyšší územný celok v určenej lehote žiadosť nedoplnia alebo nedostatok neodstránia, ministerstvo konanie zastaví a oznámi to obci alebo vyššiemu územnému celku.

(4) Ak sa konanie o poskytnutie dotácie nezastavilo podľa odseku 3, ministerstvo zabezpečí k predloženej žiadosti odborný posudok z hľadiska prínosu uskutočnenia a prevádzkovania priemyselného parku pre verejné financie, pre rozvoj regiónu a nárast zamestnanosti a vypracuje návrh na poskytnutie dotácie obci alebo vyššiemu územnému celku (ďalej len "návrh na dotáciu").

(5) Ak s pozemkami, ktoré sa majú na obec alebo vyšší územný celok previesť alebo obci alebo vyššiemu územnému celku prenajať, alebo s obcou alebo vyšším územným celkom zameniť na účely zriadenia priemyselného parku, nakladá fond podľa osobitného predpisu, ⁵⁾ ministerstvo si vyžiada k návrhu na dotáciu stanovisko fondu. Fond oznámi ministerstvu svoje stanovisko do 30 dní od doručenia žiadosti ministerstva; ak fond stanovisko v tejto lehote neoznámi, má sa za to, že s prevodom, nájmom alebo so zámenou pozemkov súhlasí.

(6) Ministerstvo predloží návrh na dotáciu spolu s odborným posudkom (odsek 4) a stanoviskom fondu (odsek 5) na schválenie vláde.

(7) Ak vláda návrh na dotáciu schváli, ministerstvo vydá rozhodnutie o poskytnutí dotácie do 15 dní od jeho schválenia vládou. Ak vláda návrh na dotáciu neschváli, ministerstvo žiadosť zamietne.

(1) Na základe rozhodnutia o poskytnutí dotácie (§ 6 ods. 8) uzatvorí ministerstvo s obcou alebo vyšším územným celkom písomnú zmluvu o poskytnutí rozpočtových prostriedkov; ¹⁴⁾ táto zmluva obsahuje okrem náležitostí rozhodnutia podľa § 6 ods. 8, vzájomných práv a povinností aj podmienky odstúpenia od zmluvy podľa § 10.

(2) Na základe zmluvy o poskytnutí rozpočtových prostriedkov ministerstvo prevedie tieto prostriedky na osobitný účet obce alebo vyššieho územného celku v banke.

(3) Banka uvoľňuje rozpočtové prostriedky obci alebo vyššiemu územnému celku v súlade so zmluvou podľa odseku 1.

(4) Na správu a použitie rozpočtových prostriedkov poskytnutých obci alebo vyššiemu územnému celku na zriadenie priemyselného parku a na hospodárenie s nimi sa vzťahujú osobitné predpisy. ⁴⁾

(1) Fond po prijatí rozhodnutia ministerstva o poskytnutí dotácie [§ 6 ods. 9 písm. b)] uzatvorí s obcou alebo vyšším územným celkom písomnú zmluvu o prevode alebo prenájme pozemku a na jej základe prevedie pozemky, s ktorými nakladá, ⁵⁾ do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku alebo ich prenajme obci alebo vyššiemu územnému celku na zriadenie priemyselného parku; ak je možná zámena pozemkov, s ktorými fond nakladá, za pozemky vo vlastníctve obce alebo vyššieho územného celku, prednostne sa uskutoční táto zámena. Na zámenu týchto pozemkov fond a obec alebo vyšší územný celok uzatvoria písomnú zámennú zmluvu. ¹⁵⁾ Obsahom uzatváraných zmlúv musia byť aj podmienky odstúpenia od zmluvy podľa § 11.

(2) Prevod pozemku podľa odseku 1 fond uskutoční najmenej za cenu podľa cenového predpisu. ¹²⁾

(3) Zmluvu o nájme pozemku (odsek 1) uzatvorí fond s obcou alebo vyšším územným celkom na určitý čas, najmenej na 50 rokov, ak sa nedohodnú inak; zo zmluvy musí vyplývať právo obce alebo vyššieho územného celku vybudovať na prenajatom pozemku technickú vybavenosť územia a inžinierske stavby nevyhnutné na zriadenie priemyselného parku (§ 3 ods. 2 a 3) a právo obce alebo vyššieho územného celku zriadiť vecné bremená ¹⁶⁾ spojené s pozemkom alebo so stavbou ¹⁷⁾ v priemyselnom parku, ako aj právo obce alebo vyššieho územného celku dať do podnájmu pozemok v priemyselnom parku podnikateľom na uskutočnenie stavieb. ¹⁷⁾

(4) Zmluvy podľa odsekov 1 a 3 treba uzavrieť do 30 dní odo dňa doručenia návrhu obce alebo vyššieho územného celku na uzavretie zmluvy, ak sa zmluvné strany nedohodnú inak.

(1) Obec môže pozemky alebo technickú vybavenosť územia a inžinierske stavby nevyhnutné na zriadenie priemyselného parku previesť za odplatu podnikateľovi, ktorý podniká na území priemyselného parku. Tento prevod sa uskutoční za všeobecnú hodnotu celého pozemku, všeobecnú hodnotu technickej vybavenosti a všeobecnú hodnotu inžinierskych stavieb v celom priemyselnom parku, ktorá bude stanovená znaleckým posudkom podľa osobitných predpisov. ¹¹⁾ Ak pôjde o predaj len časti územia priemyselného parku, odplatný prevod sa uskutoční za všeobecnú hodnotu vyčleneného pozemku, všeobecnú hodnotu vyčlenenej technickej vybavenosti a vyčlenených inžinierskych stavieb v časti priemyselného parku, ktorá bude stanovená znaleckým posudkom podľa osobitných predpisov. ¹¹⁾

(2) Príjmy z prevodu podľa odseku 1 sú príjmom rozpočtu obce a príjmom štátneho rozpočtu v pomere, v akom sa tieto zdroje podieľali na financovaní nákladov na zriadenie priemyselného parku.

Na kontrolu použitia poskytnutej dotácie a na uplatňovanie zodpovednosti za porušenie rozpočtovej disciplíny sa vzťahujú osobitné predpisy. ¹⁸⁾

(1) Ministerstvo odstúpi od zmluvy o poskytnutí rozpočtových prostriedkov (§ 7 ods. 1), ak obec alebo vyšší územný celok neplnia podmienky na poskytnutie rozpočtových prostriedkov uvedené v zmluve alebo ak obec alebo vyšší územný celok do dvoch rokov od uzavretia tejto zmluvy nezačnú uskutočňovať technickú vybavenosť územia a inžinierske stavby nevyhnutné na zriadenie priemyselného parku. V takomto prípade sú obec alebo vyšší územný celok povinné do 30 dní od doručenia oznámenia o odstúpení od zmluvy vrátiť ministerstvu rozpočtové prostriedky poskytnuté obci alebo vyššiemu územnému celku na zriadenie priemyselného parku.

(2) Ministerstvo nezodpovedá za škody vzniknuté obci alebo vyššiemu územnému celku alebo podnikateľom v priemyselnom parku v dôsledku jeho odstúpenia od zmluvy podľa odseku 1.

(1) Fond odstúpi od zmluvy o prevode pozemku alebo od zmluvy o nájme pozemku obci alebo vyššiemu územnému celku, alebo od zámennej zmluvy (§ 8 ods. 1), ak obec alebo vyšší územný celok neplnia podmienky prevodu alebo nájmu, alebo zámeny pozemkov uvedené v zmluve, alebo ak obec alebo vyšší územný celok do dvoch rokov od uzavretia týchto zmlúv nezačnú uskutočňovať technickú vybavenosť územia a inžinierske stavby nevyhnutné na zriadenie priemyselného parku; v takomto prípade sú obec alebo vyšší územný celok povinné prenajatý, prevedený alebo zamenený pozemok fondu vrátiť v lehote do troch mesiacov od doručenia oznámenia o odstúpení od zmluvy, ak sa nedohodnú inak. Pred vrátením pozemku sú obec alebo vyšší územný celok povinné ho uviesť na vlastné náklady do predošlého stavu; ak obec alebo vyšší územný celok túto povinnosť nesplnia, fond je oprávnený uviesť pozemok do predošlého stavu na náklady obce alebo vyššieho územného celku.

(2) Ak pozemky, ktoré obec alebo vyšší územný celok vrátili fondu podľa odseku 1, boli odňaté z poľnohospodárskeho pôdneho fondu, ¹⁹⁾ fond je povinný požiadať príslušný orgán ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu ²⁰⁾ o súhlas na premenu nepoľnohospodárskej pôdy na poľnohospodársku pôdu podľa osobitného predpisu. ²¹⁾

(3) Za užívanie pozemku obcou alebo vyšším územným celkom po uplynutí lehoty na vrátenie pozemkov podľa odseku 1 sú obec alebo vyšší územný celok povinné zaplatiť fondu pokutu za neoprávnené užívanie pozemkov vo výške jednej desatiny ceny pozemku podľa cenového predpisu ¹²⁾ za každý aj začatý mesiac neoprávneného užívania pozemku po lehote na jeho vrátenie.

(4) Fond nezodpovedá za škody vzniknuté obci alebo vyššiemu územnému celku alebo podnikateľovi v priemyselnom parku v dôsledku jeho odstúpenia od zmluvy (odsek 1).

Na konanie podľa tohto zákona sa nevzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní. ²²⁾

Obci, alebo vyššiemu územnému celku, ktoré začali zriaďovať priemyselný park pred dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, možno poskytnúť dotáciu podľa § 3, ak spĺňajú podmienky na poskytnutie dotácie podľa § 4 a technická vybavenosť územia a inžinierske stavby nevyhnutné na zriadenie priemyselného parku neboli ešte skončené a náhrady a úhrady podľa § 3 neboli uhradené.