128/2020 Z.z.
ZÁKON
zo 14. mája 2020,
ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 292/2014 Z.z. o príspevku poskytovanom z európskych
štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 528/2008 Z.z. o pomoci a podpore
poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva v znení neskorších predpisov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl.I
Zákon č. 292/2014 Z.z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych
a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 357/2015
Z.z., zákona č. 91/2016 Z.z., zákona č. 171/2016 Z.z., zákona č. 315/2016 Z.z., zákona
č. 93/2017 Z.z., zákona č. 280/2017 Z.z., zákona č. 112/2018 Z.z., zákona č. 154/2019
Z.z. a zákona č. 461/2019 Z.z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 3 ods. 2 písm. d) sa čiarka na konci nahrádza bodkočiarkou a pripájajú
sa tieto slová "pri projektoch financovaných z Európskeho sociálneho fondu môže byť
zmluva nahradená iným obdobným právnym vzťahom medzi prijímateľom a užívateľom alebo
partnerom a užívateľom,".
2. V § 4 písm. b) prvom bode sa vypúšťajú slová "a jej zmeny".
3. V § 17 ods. 3 sa vypúšťajú písmená c) a f).
Doterajšie písmená d) až h) sa označujú ako písmená c) až f).
4. Za § 55 sa dopĺňajú § 56 až 61, ktoré vrátane nadpisov znejú:
"Osobitné procesné ustanovenia v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu
alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19 a v období
na prekonanie ich následkov
§ 56
(1) V čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu
vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19 a v období šiestich mesiacov nasledujúcich
po ich odvolaní (ďalej len "krízová situácia") sa zasadnutia Rady centrálneho koordinačného
orgánu, osobitnej komisie, monitorovacieho výboru alebo ním zriadenej komisie (ďalej
ako "kolektívny orgán") môžu uskutočňovať prostredníctvom videokonferencie alebo
inými prostriedkami informačnej a komunikačnej technológie. Kolektívny orgán je uznášaniaschopný,
ak sa jeho zasadnutia preukázateľne zúčastnia členovia v potrebnom počte podľa jeho
štatútu alebo rokovacieho poriadku. Návrh uznesenia je schválený, ak zaň preukázateľne
hlasuje potrebná väčšina členov podľa štatútu alebo rokovacieho poriadku. Hlasuje
sa verejne. Zo zasadnutia sa vyhotovuje záznam; zápisnica sa nevyhotovuje. Ak je
to potrebné, zo zasadnutia sa vyhotoví zoznam schválených uznesení, ktorý podpisuje
predseda kolektívneho orgánu alebo ním poverený člen.
(2) V čase krízovej situácie členovia kolektívneho orgánu môžu prijímať
rozhodnutia aj mimo zasadnutia kolektívneho orgánu. Návrh uznesenia predkladá členom
na vyjadrenie predseda kolektívneho orgánu alebo ním poverený člen spolu s oznámením
lehoty na písomné vyjadrenie, v ktorej ho členovia zasielajú na adresu uvedenú predsedom
kolektívneho orgánu alebo ním povereným členom. Predseda kolektívneho orgánu bezodkladne
oznámi výsledok hlasovania jednotlivým členom. Väčšina sa počíta z celkového počtu
hlasov prislúchajúcich všetkým členom kolektívneho orgánu.
(3) Zmeškanie lehoty podľa § 17 ods. 6 tretej vety, § 18 ods. 5, § 19
ods. 5 a 11, § 21 ods. 3, § 22 ods. 2 až 4, § 23 ods. 4, § 24 ods. 7 a § 26 ods.
6, ku ktorému došlo od 12. marca 2020 do nadobudnutia účinnosti tohto zákona, sa
odpúšťa, ak k vykonaniu zmeškaného úkonu dôjde do jedného mesiaca od nadobudnutia
účinnosti tohto zákona.
(4) V čase krízovej situácie môže poskytovateľ uviesť podmienky uplatnenia
zjednodušeného vykazovania výdavkov a spôsob výkonu kontroly vo výzve alebo vyzvaní
podľa § 16a ods. 2, alebo v dokumente, ktorý stanovuje podmienky poskytnutia príspevku.
§ 57
Postup pri poskytovaní príspevku v čase krízovej situácie
(1) Poskytovateľ môže výzvu s určeným dátumom uzavretia zmeniť do vydania
prvého rozhodnutia o žiadosti. Poskytovateľ môže výzvu s uzavretím na základe skutočnosti
zmeniť do vydania prvého rozhodnutia od aktuálne posudzovaného časového obdobia výzvy
s účinnosťou aj na všetky nasledujúce posudzované časové obdobia; výzva sa vo vzťahu
k skôr posudzovaným časovým obdobiam považuje za nezmenenú. Poskytovateľ nesmie zmenou
výzvy zúžiť rozsah podmienok poskytnutia príspevku podľa § 17 ods. 3 písm. a) a ods.
4 písm. a).
(2) Poskytovateľ umožní žiadateľovi doplniť alebo zmeniť žiadosť podanú
do termínu zmeny výzvy, ak ide o takú zmenu výzvy, ktorou môže byť skôr podaná žiadosť
dotknutá; poskytovateľ písomne informuje žiadateľa a určí primeranú lehotu na doplnenie
alebo zmenu žiadosti. Rozhodnutie podľa tohto zákona vydané na základe výzvy s uzavretím
na základe skutočnosti, ktorá bola zmenená podľa odseku 1, zmenou výzvy nie je dotknuté.
(3) Poskytovateľ môže výzvu zrušiť. Rozhodnutie podľa tohto zákona vydané
na základe výzvy, ktorá bola zrušená, je zrušením výzvy nedotknuté. Poskytovateľ
predloženú žiadosť podanú do zrušenia výzvy, o ktorej nebolo rozhodnuté podľa odseku
7 alebo odseku 8 alebo podľa § 19 alebo § 20, žiadateľovi vráti alebo o žiadosti
rozhodne.
(4) Právo účastníka konania na preskúmanie rozhodnutia podľa odseku 2
alebo odseku 3 postupom podľa § 22 až 24 zostáva zachované.
(5) Ustanovenia § 17 ods. 6 a 8 sa nepoužijú.
(6) Informáciu o zmene výzvy a zdôvodnenie tejto zmeny a informáciu o
zrušení výzvy a zdôvodnenie jej zrušenia zverejní poskytovateľ na svojom webovom
sídle.
(7) Poskytovateľ rozhodne o schválení žiadosti, ak postupom podľa § 19
ods. 6 zistil splnenie podmienok poskytnutia príspevku. Poskytovateľ rozhodne o neschválení
žiadosti, ak postupom podľa § 19 ods. 6 zistil nesplnenie podmienok poskytnutia príspevku
alebo ak nie je možné žiadosť schváliť z dôvodu nedostatku finančných prostriedkov
určených vo výzve. Ustanovenia § 19 ods. 7 až 9 sa nepoužijú.
(8) Poskytovateľ môže zastaviť konanie o žiadosti, ak sú pochybnosti
o pravdivosti alebo úplnosti žiadosti a žiadateľ tieto pochybnosti neodstránil v
určenej lehote, hoci bol o možnosti zastavenia konania poučený; ustanovenie § 20
ods. 1 písm. d) sa nepoužije. Ustanovenie § 19 ods. 5 sa použije primerane.
§ 58
Osobitné postupy pri poskytovaní príspevku v čase krízovej situácie
(1) Poskytovateľ môže vyzvanie pre národný projekt podľa § 26 ods. 3
zmeniť s výnimkou podmienky poskytnutia príspevku podľa § 17 ods. 3 písm. a) a §
17 ods. 4 písm. a). Ustanovenia § 57 ods. 2, 3 a 6 sa použijú primerane; ustanovenia
§ 17 ods. 6 a 8 a § 26 ods. 2 sa nepoužijú.
(2) Prijímateľ môže v súlade s vyzvaním podať poskytovateľovi návrh na
zmenu právoplatného rozhodnutia o schválení žiadosti predloženej na základe vyzvania
podľa § 26 ods. 3.
(3) Poskytovateľ môže v súlade s vyzvaním rozhodnúť o zmene právoplatného
rozhodnutia o schválení žiadosti predloženej na základe vyzvania podľa § 26 ods.
3, ak návrhu podľa odseku 2 v plnom rozsahu vyhovie, inak návrh zamietne; na náležitosti
rozhodnutia podľa predchádzajúcej vety sa primerane použijú ustanovenia § 19 ods.
10 a 12.
(4) Odvolanie proti rozhodnutiu podľa odseku 3 nie je prípustné.
(5) Rozhodnutie o zmene právoplatného rozhodnutia môže byť preskúmané
mimo odvolacieho konania do zaslania návrhu zmeny zmluvy. Konanie o preskúmaní rozhodnutia
o zamietnutí návrhu mimo odvolacieho konania musí byť začaté najneskôr do dvoch rokov
od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia.
(6) Ustanovenia § 25 ods. 1 až 5 sa použijú primerane na zmenu zmluvy
na základe rozhodnutia o zmene právoplatného rozhodnutia o schválení žiadosti.
(7) Na konanie o národnom projekte sa ustanovenia § 57 ods. 7 a 8 použijú
primerane; ustanovenia § 26 ods. 8 a 9 sa nepoužijú.
(8) Na vyzvanie pre veľký projekt podľa § 27 ods. 1 sa odsek 1 vzťahuje
primerane.
(9) Na zmenu rozhodnutia poskytovateľa podľa § 27 ods. 6 sa odseky 2
až 6 vzťahujú primerane. Rozhodnutie o zmene musí byť v súlade s rozhodnutím Európskej
komisie podľa osobitného predpisu. 68)
(10) Na konanie o veľkom projekte sa ustanovenia § 57 ods. 7 a 8 použijú
primerane; ustanovenia § 27 ods. 5 a 6 sa nepoužijú.
(11) Na vyzvanie na projekt technickej pomoci podľa § 28 ods. 1 sa odsek
1 vzťahuje primerane.
(12) Na konanie o žiadosti na projekt technickej pomoci sa ustanovenia
§ 57 ods. 7 a 8 použijú primerane.
§ 59
Zmena zmluvy v čase krízovej situácie
(1) Zmluvu podľa § 25 možno zmeniť oznámením poskytovateľa zaslaným prijímateľovi
v elektronickej podobe. Zmluva sa mení v rozsahu, v akom podľa oznámenia poskytovateľa
bola prevzatá zmena zmluvy zverejnená orgánmi podieľajúcimi sa na poskytovaní príspevku
podľa § 6 alebo § 9. Zmena zmluvy je účinná odoslaním oznámenia poskytovateľa prijímateľovi
prostredníctvom informačného monitorovacieho systému podľa § 49, prostredníctvom
Ústredného portálu verejnej správy podľa osobitného predpisu 63a) alebo odoslaním
oznámenia na elektronickú adresu prijímateľa podľa obsahu projektového spisu.
(2) Ak prijímateľ so zmenou zmluvy podľa odseku 1 nesúhlasí, môže do
desiatich pracovných dní od doručenia oznámenia podľa odseku 1, najneskôr však do
jedného mesiaca od odoslania oznámenia podľa odseku 1, od zmluvy odstúpiť.
(3) Zmena zmluvy vykonaná spôsobom a v rozsahu podľa odseku 1 sa považuje
za zverejnenú podľa osobitného predpisu 86) pre každú zmluvu dňom zverejnenia zmeny
zmluvy orgánmi podľa odseku 1.
§ 60
Dohoda o splátkach a dohoda o odklade plnenia v čase krízovej situácie
(1) Poskytovateľ môže na písomné požiadanie prijímateľa uzavrieť s
prijímateľom dohodu podľa § 45 a dohodnúť v nej
a) splátky na dobu najviac päť rokov,
b) splátky na dobu najviac päť rokov s odkladom prvej splátky na dobu najviac dvoch
rokov alebo
c) odklad plnenia na dobu najviac troch rokov.
(2) Ak o to prijímateľ písomne požiada poskytovateľa
a) splátky v dohode
o splátkach, uzatvorenej podľa § 45 pred účinnosťou tohto zákona, sa môžu v čase
krízovej situácie dohodou predĺžiť na dobu najviac päť rokov,
b) splátky v dohode o splátkach, uzatvorenej podľa § 45 pred účinnosťou tohto zákona,
sa môžu v čase krízovej situácie dohodou odložiť najviac o dva roky tak, aby celková
doba splátok vrátane tohto odkladu nepresiahla päť rokov,
c) odklad plnenia v dohode o odklade plnenia, uzatvorenej podľa § 45 pred účinnosťou
tohto zákona, sa môže v čase krízovej situácie dohodou predĺžiť na dobu najviac troch
rokov.
(3) K zmene dohody o splátkach alebo dohody o odklade plnenia postupom
podľa odseku 2 môže dôjsť len raz. Dobu, o ktorú sa dohoda predĺži v rámci maximálnej
doby podľa odseku 2, navrhne prijímateľ v písomnej žiadosti; ak tak neurobí, poskytovateľ
ho vyzve na doplnenie žiadosti a určí mu na to primeranú lehotu.
(4) Celková doba trvania dohody o splátkach alebo dohody o odklade plnenia
podľa odseku 2 plynie od začiatku plynutia lehoty prvej splátky podľa pôvodnej dohody
o splátkach alebo začiatku plynutia odkladu plnenia podľa pôvodnej dohody o odklade
plnenia uzatvorenej pred vyhlásením krízovej situácie.
(5) Ak sa prijímateľ dostal v čase krízovej situácie do omeškania so
splátkou alebo plnením podľa dohody o splátkach alebo dohody o odklade plnenia uzatvorenej
podľa § 45 pred účinnosťou tohto zákona, poskytovateľ a prijímateľ môžu uzavrieť
novú dohodu o splátkach alebo dohodu o odklade plnenia za podmienok podľa odsekov
2 a 3; ustanovenie odseku 4 sa použije primerane.
(6) Ak dôjde k uzatvoreniu novej dohody podľa odseku 5, poskytovateľ
si neuplatní úroky z omeškania z dôvodu omeškania prijímateľa s plnením pôvodnej
dohody.
(7) Ustanovenia § 45 ods. 1 tretej vety a ods. 4 sa nepoužijú.
§ 61
Prechodné ustanovenia v čase krízovej situácie
(1) Právne účinky úkonov vykonaných v čase krízovej situácie zostávajú
zachované v celom rozsahu aj po jej skončení.
(2) Konanie podľa tohto zákona začaté a právoplatne neskončené v čase
krízovej situácie sa dokončí podľa ustanovení účinných v čase krízovej situácie.
Konanie podľa tohto zákona začaté pred vyhlásením krízovej situácie a právoplatne
neskončené ku dňu vyhlásenia krízovej situácie sa dokončí podľa ustanovení účinných
v čase krízovej situácie. Postup podľa predchádzajúcej vety sa neuplatní na zastavenie
konania z dôvodov podľa § 20 ods. 1 písm. d), ak rozhodná skutočnosť nastala pred
vyhlásením krízovej situácie.".
Čl.II
Zákon č. 528/2008 Z.z. o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskeho
spoločenstva v znení zákona č. 266/2009 Z.z., zákona č. 57/2010 Z.z., zákona č. 116/2011
Z.z., zákona č. 71/2012 Z.z., zákona č. 111/2012 Z.z., zákona č. 292/2014 Z.z., zákona
č. 374/2014 Z.z., zákona č. 323/2015 Z.z., zákona č. 357/2015 Z.z., zákona č. 91/2016
Z.z., zákona č. 125/2016 Z.z. a zákona č. 93/2017 Z.z. sa dopĺňa takto:
Za § 46ag sa vkladajú §46ah až 46aj, ktoré vrátane nadpisov znejú:
"Osobitné procesné ustanovenia v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu
alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19 a v období
na prekonanie ich následkov
§ 46ah
Dohoda o splátkach a dohoda o odklade plnenia v čase mimoriadnej situácie,
núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19
a v období na prekonanie ich následkov
(1) Poskytovateľ môže v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu
alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19 a v období
šiestich mesiacov nasledujúcich po ich dovolaní (ďalej len "krízová situácia") na
písomné požiadanie prijímateľa uzavrieť s prijímateľom dohodu podľa § 28a a dohodnúť
v nej
a) splátky na dobu najviac päť rokov,
b) splátky na dobu najviac päť rokov s odkladom prvej splátky na dobu najviac dvoch
rokov alebo
c) odklad plnenia na dobu najviac troch rokov.
(2) Ak o to prijímateľ písomne požiada poskytovateľa,
a) splátky v
dohode o splátkach, uzatvorenej podľa § 28a pred účinnosťou tohto zákona, sa môžu
v čase krízovej situácie dohodou predĺžiť na dobu najviac päť rokov,
b) splátky v dohode o splátkach, uzatvorenej podľa § 28a pred účinnosťou tohto zákona,
sa môžu v čase krízovej situácie dohodou odložiť najviac o dva roky tak, aby celková
doba splátok vrátane tohto odkladu nepresiahla päť rokov,
c) odklad plnenia v dohode o odklade plnenia, uzatvorenej podľa § 28a pred účinnosťou
tohto zákona, sa môže v čase krízovej situácie dohodou predĺžiť na dobu najviac troch
rokov.
(3) K zmene dohody o splátkach alebo dohody o odklade plnenia postupom
podľa odseku 2 môže dôjsť len raz. Dobu, o ktorú sa dohoda predĺži v rámci maximálnej
doby podľa odseku 2, navrhne prijímateľ v písomnej žiadosti; ak tak neurobí, poskytovateľ
ho vyzve na doplnenie žiadosti a určí mu na to primeranú lehotu.
(4) Celková doba trvania dohody o splátkach alebo dohody o odklade plnenia
podľa odseku 2 plynie od začiatku plynutia lehoty prvej splátky podľa pôvodnej dohody
o splátkach alebo začiatku plynutia odkladu plnenia podľa pôvodnej dohody o odklade
plnenia uzatvorenej pred vyhlásením krízovej situácie.
(5) Ak sa prijímateľ dostal v čase krízovej situácie do omeškania so
splátkou alebo plnením podľa dohody o splátkach alebo dohody o odklade plnenia uzatvorenej
podľa § 28a pred účinnosťou tohto zákona, poskytovateľ a prijímateľ môžu uzavrieť
novú dohodu o splátkach alebo dohodu o odklade plnenia za podmienok podľa odsekov
2 a 3; ustanovenie odseku 4 sa použije primerane.
(6) Ak dôjde k uzatvoreniu novej dohody podľa odseku 5, poskytovateľ
si neuplatní úroky z omeškania z dôvodu omeškania prijímateľa s plnením pôvodnej
dohody.
(7) Ustanovenia § 28a ods. 1 tretej vety a ods. 4 sa nepoužijú.
§ 46ai
Zmena zmluvy v čase krízovej situácie
(1) Zmluvu podľa § 15 možno v čase krízovej situácie zmeniť oznámením
poskytovateľa zaslaným prijímateľovi v elektronickej podobe. Zmluva sa mení v rozsahu,
v akom podľa oznámenia poskytovateľa bola prevzatá zmena zmluvy zverejnená orgánmi
podieľajúcimi sa na poskytovaní príspevku podľa § 6 alebo § 9. Zmena zmluvy je účinná
odoslaním oznámenia poskytovateľa na elektronickú adresu prijímateľa podľa obsahu
projektového spisu alebo odoslaním prijímateľovi prostredníctvom informačného monitorovacieho
systému podľa § 31.
(2) Ak prijímateľ so zmenou zmluvy podľa odseku 1 nesúhlasí, môže do
desiatich dní od doručenia oznámenia podľa odseku 1, najneskôr do jedného mesiaca
od odoslania oznámenia podľa odseku 1, od zmluvy odstúpiť.
(3) Zmena zmluvy vykonaná spôsobom a v rozsahu podľa odseku 1 sa považuje
za zverejnenú podľa osobitného predpisu 65ab) pre každú zmluvu dňom zverejnenia zmeny
zmluvy orgánmi podľa odseku 1.
Čl.III
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
Zuzana Čaputová v.r.
Boris Kollár v.r.
Igor Matovič v.r.