1/2008 F.s
Smernica
Ministerstva financií Slovenskej republiky
z 18. decembra 2007
na vypracovanie záverečných účtov kapitol štátneho rozpočtu, štátnych fondov
a na vypracovanie návrhu záverečného účtu verejnej správy za rok 2007
Číslo: MF/30829/2007-311
Referent: Ing. Čevelová, tel.: 02/5958 3205
Ing. Šedivý, CSc., tel.: 02/5958 3247
Ministerstvo financií Slovenskej republiky (ďalej len "ministerstvo") podľa § 29 ods. 3 až 5,
§ 14 ods. 6 zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a
doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o rozpočtových pravidlách")
vydáva túto smernicu na vypracovanie záverečných účtov kapitol štátneho rozpočtu, záverečných účtov
štátnych fondov a záverečného účtu verejnej správy za rok 2007.
I. Všeobecné pokyny
1. Smernicou sa vymedzuje rozsah údajov predkladaných na účely zostavenia záverečného účtu
verejnej správy za rok 2007 a upravuje sa obsah, štruktúra a termíny spracovania a predkladania záverečných
účtov kapitol štátneho rozpočtu a štátnych fondov v Slovenskej republike.
2. Smernica sa vzťahuje na všetky kapitoly štátneho rozpočtu (ďalej len "kapitola") vymedzené
v § 9 ods. 1, štátne fondy vymedzené v
§ 5 ods. 1 a primerane na ostatné subjekty verejnej správy vymedzené
v § 3 ods. 1 zákona o rozpočtových pravidlách. 1)
3. Podkladom pre zostavenie záverečného účtu kapitoly, štátneho fondu a pre hodnotenie výsledkov
hospodárenia ostatných subjektov verejnej správy sú údaje účtovných a iných finančných výkazov
podľa stavu k 31. decembru 2007. Pri ich predkladaní sa postupuje podľa pokynu Ministerstva financií
Slovenskej republiky zo 7. decembra 2005 č. MF/28409/2005-312, ktorým sa ustanovuje rozsah,
spôsob a termíny predkladania údajov na hodnotenie plnenia rozpočtu verejnej správy (Finančný
spravodajca č. 10/2005) v znení oznámenia o zmene a doplnení textu uverejneného vo
Finančnom spravodajcovi č. 1/2006.
4. Pre zostavenie záverečného účtu verejnej správy za rok 2007 sa za všetky subjekty verejnej
správy s výnimkou kapitol a obcí predložia odboru legislatívy a súhrnného výkazníctva štátu ministerstva
v termíne do 29.2.2008 podrobné komentáre o výsledkoch rozpočtového hospodárenia
v nasledovnej štruktúre:
a) pôsobnosť príslušného subjektu verejnej správy, jeho špecifiká, hlavné úlohy zabezpečované
v hodnotenom roku,
b) charakteristika pôvodne schváleného a upraveného rozpočtu príslušného subjektu verejnej správy,
c) vyhodnotenie plnenia príjmov príslušného subjektu verejnej správy podľa ekonomickej klasifikácie
rozpočtovej klasifikácie,
d) vyhodnotenie plnenia výdavkov príslušného subjektu verejnej správy podľa ekonomickej klasifikácie
rozpočtovej klasifikácie,
e) vyhodnotenie príjmových a výdavkových finančných operácií príslušného subjektu verejnej správy
podľa ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie,
f) zhodnotenie majetkovej pozície príslušného subjektu verejnej správy z hľadiska štruktúry majetku
a štruktúry zdrojov jeho financovania. Zdôvodniť významné zmeny, ku ktorým došlo v priebehu
roku 2007.
5. Pre zostavenie záverečného účtu verejnej správy za rok 2007 sa za kapitoly predložia odboru
legislatívy a súhrnného výkazníctva štátu ministerstva v termíne do 22.2.2008 nasledujúce prehľady:
a) tabuľkový prehľad o majetkových účastiach v obchodných, resp. iných spoločnostiach
---------------------------------------------------------------------
Názov a sídlo Podiel na Podiel na Účtovná hodnota
organizácie, v zákl. imaní hlasovacích podielu vykázaná v
ktorej má spoločnosti právach súvahe
kapitola -------------------------------------------------------
majetkový 31.12.2007 31.12.2007 31.12.2006 31.12.2007
podiel
---------------------------------------------------------------------
a) Dcérske
spoločnosti x)
---------------------------------------------------------------------
1.
---------------------------------------------------------------------
2.
---------------------------------------------------------------------
.........
---------------------------------------------------------------------
b) Spoločnosti
s podstatným
vplyvom xx)
---------------------------------------------------------------------
1.
---------------------------------------------------------------------
2.
---------------------------------------------------------------------
.......
---------------------------------------------------------------------
x) § 22 zákona č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov
xx) § 27 zákona č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov b) tabuľkový prehľad týkajúci sa dlhodobého nehmotného majetku:
------------------------------------------------------------------
Položka dlhodobého Účtovná Opravná Hodnota
nehmotného majetku hodnota k položka dlhodobého
podľa súvahy 31.12.2007 vytvorená k nehmotného
1.1.2008 2) majetku po
zohľadnení
opravnej
položky
------------------------------------------------------------------
a 1 2 3 = 1 - 2
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------c) tabuľkový prehľad týkajúci sa dlhodobého hmotného majetku:
-----------------------------------------------------------------
Položka dlhodobého Účtovná Opravná Hodnota
hmotného majetku podľa hodnota k položka dlhodobého
súvahy 31.12.2007 vytvorená k hmotného
1.1.2008 majetku po
zohľadnení
opravnej
položky
-----------------------------------------------------------------
a 1 2 3 = 1 - 2
-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------d) tabuľkový prehľad týkajúci sa nepoužiteľného a nepotrebného dlhodobého nehmotného a hmotného
majetku:
-------------------------------------------------------------------
Nepoužiteľný a Obstarávacia Zostatková Opravná
nepotrebný majetok cena cena položka
vytvorená k
1.1.2008
-------------------------------------------------------------------
Dlhodobý nehmotný
majetok
-------------------------------------------------------------------
Dlhodobý hmotný
majetok
-------------------------------------------------------------------e) tabuľkový prehľad týkajúci sa dlhodobého finančného majetku:
-------------------------------------------------------------------
Položka dlhodobého Účtovná Opravná Hodnota
finančného majetku hodnota k položka dlhodobého
podľa súvahy 31.12.2007 vytvorená k finančného
1.1.2008 majetku po
zohľadnení
opravnej
položky
-------------------------------------------------------------------
a 1 2 3 = 1 - 2
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------f) tabuľkový prehľad týkajúci sa zásob:
------------------------------------------------------------------
Položka zásob podľa Účtovná Opravná Hodnota
súvahy hodnota k položka zásob po
31.12.2007 vytvorená k zohľadnení
1.1.2008 opravnej
položky
------------------------------------------------------------------
a 1 2 3 = 1 - 2
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------g) tabuľkové prehľady týkajúce sa pohľadávok:
-------------------------------------------------------------------------
Pohľadávky stav stav
k 31.12.2006 k 31.12.2007
-------------------------------------------------------------------------
Pohľadávky celkom
-------------------------------------------------------------------------
v tom: 1. do lehoty
splatnosti
-------------------------------------------------------------------------
a) splatnosť do 1 roka
vrátane
-------------------------------------------------------------------------
b) splatnosť 1 až 5 rokov
vrátane
-------------------------------------------------------------------------
c) splatnosť nad 5 rokov
-------------------------------------------------------------------------
2. po lehote splatnosti
-------------------------------------------------------------------------
a) do 60 dní vrátane
-------------------------------------------------------------------------
b) od 61 do 180 dní
vrátane
-------------------------------------------------------------------------
c) od 181 do 360 dní
vrátane
-------------------------------------------------------------------------
d) nad 361 dní
-------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Položka pohľadávok Účtovná Opravná Hodnota
podľa súvahy hodnota k položka pohľadávok
31.12.2007 vytvorená k po
1.1.2008 zohľadnení
opravnej
položky
------------------------------------------------------------------
a 1 2 3 = 1 - 2
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------h) tabuľkový prehľad týkajúci sa záväzkov:
------------------------------------------------------------
Záväzky stav k stav k
31.12.2006 31.12.2007
------------------------------------------------------------
Záväzky celkom
------------------------------------------------------------
v tom: 1. do lehoty splatnosti
------------------------------------------------------------
a) splatnosť do 1 roka
vrátane
------------------------------------------------------------
b) splatnosť 1 až 5 rokov
vrátane
------------------------------------------------------------
c) splatnosť nad 5 rokov
------------------------------------------------------------
2. po lehote splatnosti
------------------------------------------------------------
a) do 60 dní vrátane
------------------------------------------------------------
b) od 61 do 180 dní
vrátane
------------------------------------------------------------
c) od 181 do 360 dní
vrátane
------------------------------------------------------------
d) nad 361 dní
------------------------------------------------------------ i) tabuľkový prehľad týkajúci sa rezerv:
-------------------------------------------
Rezervy Rezervy
vytvorené k
1.1.2008
-------------------------------------------
Dlhodobé rezervy spolu
-------------------------------------------
z toho:
-------------------------------------------
......
-------------------------------------------
Krátkodobé rezervy
-------------------------------------------
spolu
-------------------------------------------
z toho:
-------------------------------------------
.....
------------------------------------------- j) tabuľkový prehľad týkajúci sa iných aktív a pasív:
Uvedú sa agregované údaje o iných aktívach a pasívach v zmysle opatrenia Ministerstva financií
Slovenskej republiky z 25. februára 2003 č. 1407/2003-92, ktorým sa ustanovujú podrobnosti
o usporiadaní, označovaní a obsahovom vymedzení položiek účtovnej závierky, termíny
a miesto predkladania účtovnej závierky pre rozpočtové organizácie, štátne fondy, obce, vyššie
územné celky, príspevkové organizácie a niektoré iné právnické osoby, ktorých hlavným predmetom
činnosti nie je podnikanie v znení neskorších predpisov. Ide napríklad o poskytnuté záruky
tretím stranám, poskytnuté ručenia, existujúce a hroziace súdne spory, záväzky, ktorých hodnotu
spoločnosť nevie určiť a pod.
Údaje vo všetkých tabuľkových prehľadoch spracovaných vo formáte MS EXCEL sa uvádzajú v tisícoch
slovenských korún a podielové ukazovatele v percentách na 1 desatinné miesto. Okrem písomného
vyhotovenia sa prehľady zašlú aj elektronicky na adresu: eva.sujovazavináčmfsr.sk.
6. Na účely určenia reálnej hodnoty majetkových cenných papierov vo vlastníctve subjektov verejnej
správy sa za všetky subjekty verejnej správy s výnimkou obcí predloží odboru legislatívy a súhrnného
výkazníctva štátu ministerstva v termíne do 30. júna 2008 nasledujúci prehľad:
-------------------------------------------------------------------------------------
Názov subjektu verejnej stav k 31.12.2007
správy
-------------------------------------------------------------------------------------
Názov Právna Vlastné Vlastné Rezervy Podiel na Hodnota
organizácie, forma imanie akcie (tis. Sk) základnom podielu
v ktorej má organizácie (tis. Sk) (tis. Sk) imaní na
subjekt (v %) základnom
verejnej imaní
správy (tis. Sk)
majetkový
podiel
-------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7=(3-4+5)
x 6/100
-------------------------------------------------------------------------------------
1.
-------------------------------------------------------------------------------------
2.
-------------------------------------------------------------------------------------
3.
-------------------------------------------------------------------------------------
...
-------------------------------------------------------------------------------------
Spolu x x x x x
-------------------------------------------------------------------------------------
Vysvetlivky:
a) V stĺpci 1 sa uvedie názov organizácie, v ktorej má subjekt verejnej správy majetkový podiel.
b) V stĺpci 2 sa uvedie právna forma organizácie, v ktorej má subjekt verejnej správy majetkový podiel.
c) V stĺpci 3 sa uvedie výška vlastného imania organizácie, v ktorej má subjekt verejnej správy majetkový
podiel, zistená z príslušného riadku účtovného výkazu Súvaha.
d) V stĺpci 4 sa uvedie výška vlastných akcií organizácie, v ktorej má subjekt verejnej správy majetkový
podiel, zistená z príslušného riadku účtovného výkazu Súvaha.
e) V stĺpci 5 sa uvedie výška rezerv organizácie, v ktorej má subjekt verejnej správy majetkový podiel,
zistená z príslušného riadku účtovného výkazu Súvaha.
f) V stĺpci 6 sa uvedie výška podielu subjektu verejnej správy v percentách na základnom imaní organizácie,
v ktorej má subjekt verejnej správy majetkový podiel.
g) V stĺpci 7 sa uvedie výška podielu subjektu verejnej správy v tis. Sk na základnom imaní organizácie,
v ktorej má subjekt verejnej správy majetkový podiel, vypočítaná na základe uvedeného algoritmu.
II. Záverečný účet kapitoly
Rozpočtové hospodárenie kapitoly za rok 2007 sa prezentuje v záverečnom účte, ktorý má nasledujúcu
štruktúru:
- obsah,
- správa o hospodárení kapitoly (hodnotiaca časť),
- tabuľková časť (číselné zostavy),
- príloha.
Výsledky rozpočtového hospodárenia v tabuľkových prehľadoch sa porovnávajú vo vzťahu k rozpočtu
schválenému a rozpísanému na základe zákona č. 681/2006 Z.z. o štátnom rozpočte na rok 2007, ako aj k
upravenému rozpočtu o vykonané rozpočtové opatrenia v priebehu rozpočtového
roku 2007. Údaje upraveného rozpočtu kapitoly sa odsúhlasia s príslušným útvarom ministerstva.
Hodnotenie plnenia rozpočtu kapitoly v texte správy o hospodárení sa vykoná vo vzťahu
k upravenému rozpočtu.
Pri hodnotení jednotlivých oblastí hospodárenia sa postupuje podľa nasledovnej štruktúry:
1. Správa o hospodárení kapitoly
1.1. Súhrnná charakteristika kapitoly a jej hospodárenia v roku 2007
1.1.1. Charakteristika činnosti kapitoly
- charakteristika pôsobnosti príslušnej kapitoly, jej špecifiká, hlavné úlohy zabezpečované
v hodnotenom roku.
1.1.2. Zhodnotenie plnenia záväzných ukazovateľov rozpočtu kapitoly
- plnenie záväzných ukazovateľov rozpočtu určených rozpisom záväzných ukazovateľov
stanovených zákonom o štátnom rozpočte na rok 2007.
1.1.3. Rozpočtové opatrenia
- rozpočtové opatrenia vykonané podľa § 15 - 18 zákona o rozpočtových pravidlách
a z toho osobitne rozpočtové opatrenia podľa § 8 ods. 6 tohto zákona.
1.2. Príjmy kapitoly
1.2.1. Príjmy kapitoly podľa ekonomickej klasifikácie
- daňové a colné príjmy, nedaňové príjmy, prijaté granty a transfery v členení podľa
kategórií; príjmy, ktoré spolu tvoria najmenej 70% úhrnu aj do nižšej úrovne ekonomickej
rozpočtovej klasifikácie - položka, podpoložka ekonomickej rozpočtovej
klasifikácie;
- doplnkové príjmy a iné mimorozpočtové prostriedky zapojené do plnenia rozpočtu
podľa § 23 zákona o rozpočtových pravidlách.
1.2.2. Prostriedky prijaté z rozpočtu EÚ
- prostriedky prijaté z rozpočtu EÚ a zaradené do príjmov štátneho rozpočtu (napr.
Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond) a prostriedky prijaté
z rozpočtu EÚ a nezaradené do príjmov štátneho rozpočtu (napr. z predvstupových
fondov PHARE, ISPA, SAPARD) vrátane spolufinancovania zo štátneho
rozpočtu SR. Ak sa vykazuje rozdiel medzi rozpočtovanou sumou prostriedkov
a ich čerpaním, uvedú sa príčiny tohto rozdielu.
1.3. Výdavky kapitoly
1.3.1. Výdavky kapitoly podľa ekonomickej klasifikácie
- čerpanie rozpočtových prostriedkov podľa jednotlivých kategórií ekonomickej
rozpočtovej klasifikácie v členení výdavkov na bežné a kapitálové; výdavky, ktoré
spolu tvoria najmenej 70% úhrnu aj do nižšej úrovne ekonomickej rozpočtovej
klasifikácie (položka, podpoložka);
- bežné a kapitálové transfery poskytnuté príspevkovým organizáciám, štátnym fondom,
občianskym združeniam a právnickým alebo fyzickým osobám;
- finančné prostriedky poskytnuté na zahraničné aktivity (napr. účasť na programoch
medzinárodných inštitúcií), výdavky na zahraničné pracovné cesty vrátane
prínosu pre činnosť organizácie;
- použitie prostriedkov vyčlenených v štátnom rozpočte formou rezerv
(§ 1 ods. 6 zákona č. 681/2006 Z.z. o štátnom rozpočte na rok 2007);
- použitie prostriedkov, o ktoré bola kapitola oprávnená prekročiť limit výdavkov
podľa § 23 zákona o rozpočtových pravidlách.
1.3.2. Výdavky kapitoly podľa funkčnej klasifikácie
- najmä tie oddiely (prípadne v podrobnejšom členení do úrovne skupina, trieda,
podtrieda), ktoré sú z hľadiska objemu výdavkov a charakteru činnosti kapitoly
najvýznamnejšie.
1.3.3. Vyhodnotenie plnenia programovej štruktúry kapitoly
- charakteristika programu (resp. nižšej úrovne - podprogram, prvok), celková
dobu realizácie, celková výška rozpočtovaných prostriedkov a výška prostriedkov,
ktoré sa na jeho realizáciu vynaložili v roku 2007.
1.3.4. Výdavky kapitoly, kryté prostriedkami z rozpočtu EÚ
- rozpočtované a skutočne realizované výdavky kryté prijatými prostriedkami z rozpočtu
EÚ, vrátane zdôvodnenia rozdielov.
1.4. Výsledok rozpočtového hospodárenia kapitoly
- komentár k nasledujúcej tabuľke v tis. Sk:
-------------------------------------------------
Text Schválený Upravený Skutočnosť
rozpočet rozpočet
-------------------------------------------------
1 2 3 4
-------------------------------------------------
Príjmy spolu
-------------------------------------------------
z toho:
prijaté z
rozpočtu EÚ
-------------------------------------------------
Výdavky spolu
-------------------------------------------------
z toho: kryté
prostriedkami
EÚ
-------------------------------------------------
Saldo príjmov
a výdavkov
-------------------------------------------------
z toho: z
prostriedkov
EÚ
-------------------------------------------------1.5. Finančné operácie
1.5.1. Príjmové finančné operácie (hlavná kategória 400 a 500 ekonomickej rozpočtovej
klasifikácie).
1.5.2. Výdavkové finančné operácie (hlavná kategória 800 ekonomickej rozpočtovej klasifikácie).
1.6. Zhodnotenie zamestnanosti
- rozbor zamestnanosti v zmysle uznesenia vlády SR č. 856/2006 k návrhu rozpočtu verejnej
správy na roky 2007 - 2009 z hľadiska plnenia záväzných ukazovateľov uvedených
v prílohách č. 1 - 4 k tomuto uzneseniu a vo vzťahu k úpravám vykonaným v priebehu
roka;
- zabezpečenie úlohy C.15 citovaného uznesenia vlády SR.
1.7. Zhodnotenie výsledkov kontrol
- výsledky interných a externých kontrol vykonaných v roku 2007;
- zhodnotenie opatrení prijatých na odstránenie nedostatkov zistených v hospodárení
s rozpočtovými prostriedkami;
- osobitne zistenia Najvyššieho kontrolného úradu SR a prijaté opatrenia k nim.
1.8. Zhodnotenie majetkovej pozície kapitoly
- významné položky súvahy v oblasti majetku a záväzkov s osobitným
dôrazom na stav
a vývoj pohľadávok a záväzkov (najmä pohľadávok a záväzkov po lehote splatnosti,
z toho osobitne pohľadávok a záväzkov po lehote splatnosti dlhšej ako 1 rok);
- stav nesplatených návratných finančných výpomocí k 1.1.2007, výška novoposkytnutých
a splatených návratných finančných výpomocí, vplyvy znižujúce menovitú hodnotu
pohľadávok (napr. zmena návratnej finančnej výpomoci na dotáciu, resp. na vklad do základného
imania a pod.);
- dodržiavanie platobnej disciplíny, t.j. rešpektovanie splátkového kalendára, odklad splátok
a spôsob vymáhania nedobytných pohľadávok;
- komentár k tabuľkovým prehľadom predkladaným ministerstvu podľa bodu 5b) až 5j) časti I. tejto smernice.
1.9. Majetkové účasti štátu v obchodných spoločnostiach
- majetkové účasti štátu v tuzemských, a ak je to aktuálne, aj v zahraničných spoločnostiach,
ktoré sa prostredníctvom príslušnej kapitoly zabezpečujú;
- komentár k tabuľkovému prehľadu predkladanému ministerstvu podľa bodu 5a) časti I
tejto smernice.
1.10. Príspevkové organizácie v pôsobnosti kapitoly
- stručné zhodnotenie výsledkov ich rozpočtového hospodárenia, a to osobitne za dosiahnuté
príjmy a realizované výdavky podľa platnej rozpočtovej klasifikácie;
- zhodnotenie majetkovej pozície príspevkových organizácií, osobitne zmeny stavu ich majetku
a záväzkov.
2. Tabuľková časť
Záverečný účet kapitoly bude obsahovať tabuľkovú časť v tomto rozsahu:
Tabuľka č. 1 Celkový prehľad príjmov a výdavkov kapitoly za rok 2007
Tabuľka č. 2 Výdavky kapitoly podľa ekonomickej a funkčnej klasifikácie za rok 2007
Tabuľka č. 3 Finančné operácie kapitoly za rok 2007
Tabuľka č. 4 Záväzné ukazovatele kapitoly za rok 2007
Tabuľka č. 5 Prehľad príjmov a výdavkov príspevkových organizácií kapitoly podľa ekonomickej
klasifikácie za rok 2007
Tabuľka č. 6 Výdavky príspevkových organizácií kapitoly podľa ekonomickej a funkčnej klasifikácie
za rok 2007
Tabuľka č. 7 Agregovaná súvaha rozpočtových organizácií kapitoly za rok 2007
Tabuľka č. 8 Agregovaná súvaha príspevkových organizácií kapitoly za rok 2007
Tabuľka č. 9 Agregovaný výkaz ziskov a strát príspevkových organizácií kapitoly za rok 2007.
Tabuľky s výnimkou tabuľky č. 4 vypracuje Štátna pokladnica. Definitívne číselné zostavy v jednom
vyhotovení odovzdá kapitolám odbor legislatívy a súhrnného výkazníctva štátu v termíne uvedenom
v časti V tejto smernice. Okrem toho poskytne Štátna pokladnica kapitolám tabuľky v elektronickej
podobe, aby bolo možné predložiť návrh záverečného účtu vláde SR v zmysle časti V
písm. d). Tabuľku č. 4 - Záväzné ukazovatele kapitoly za rok 2007 si vypracuje každá kapitola
v rozsahu záväzných ukazovateľov stanovených rozpisovým listom ministerstva. V tabuľke sa uvedie
schválený rozpočet, upravený rozpočet, skutočnosť k 31.12.2007 a percento plnenia vo
vzťahu k schválenému i upravenému rozpočtu.
3. Príloha
Prílohou záverečného účtu kapitoly je organizačná schéma platná k 31.12.2007, ktorá vyjadruje
kompetenčné usporiadanie medzi kapitolou ako ústredným orgánom a rozpočtovými a príspevkovými
organizáciami v jej pôsobnosti.
III. Špecifiká niektorých kapitol
Za kapitoly Ministerstvo obrany SR, Slovenská informačná služba a Národný bezpečnostný úrad
sa sumárne výkazy odovzdajú v dvoch vyhotoveniach odboru legislatívy a súhrnného výkazníctva štátu
ministerstva vo forme nepodliehajúcej žiadnemu stupňu utajenia. Aj návrh záverečného účtu týchto
kapitol bude obsahovať neutajované agregované údaje tak, ako sú uvedené v schválenom zákone
o štátnom rozpočte na rok 2007. Záverečné účty týchto kapitol predložené odboru legislatívy a súhrnného
výkazníctva štátu ministerstva podľa časti V tejto smernice nebudú obsahovať informácie, ktoré
sú predmetom utajenia v zmysle zákona č. 215/2004 Z.z. o ochrane utajovaných skutočností
a o zmene a doplnení niektorých zákonov a nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 216/2004 Z.z.,
ktorým sa ustanovujú oblasti utajovaných skutočností. Podrobné údaje z účtovníctva a tú časť
správy, ktorá obsahuje hodnotenie utajovaných skutočností, sa predložia formou prílohy k záverečnému
účtu vypracovanému podľa vyššie uvedených zásad iba Brannému a bezpečnostnému výboru Národnej
rady SR.
V kapitole Všeobecná pokladničná správa sa osobitne uvedie výška výdavkov spojených s odvodom
vlastných zdrojov SR do rozpočtu EÚ.
V kapitole Správa štátnych hmotných rezerv SR sa osobitne bude komentovať tvorba a použitie
účtu obmien a zámien podľa platnej rozpočtovej klasifikácie.
Vyššie uvedené obsahové zameranie správy môže každá kapitola v rámci svojej pôsobnosti rozšíriť
o ďalšie špecifiká rozpočtového hospodárenia.
IV. Záverečný účet štátneho fondu
V súlade s § 5 ods. 1 zákona o rozpočtových pravidlách predkladá správca kapitoly, do pôsobnosti
ktorého patrí príslušný štátny fond návrh záverečného účtu štátneho fondu, ktorý spravuje. Ministerstvu,
vláde SR a príslušnému výboru Národnej rady SR sa predloží ako príloha návrhu záverečného
účtu kapitoly.
Za rok 2007 ide o záverečné účty týchto štátnych fondov:
- Štátny fond rozvoja bývania v pôsobnosti Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR,
- Národný jadrový fond na vyraďovanie jadrových zariadení a na nakladanie s vyhoretým jadrovým
palivom a rádioaktívnymi odpadmi v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva SR,
- Environmentálny fond v pôsobnosti Ministerstva životného prostredia SR.
Podkladom pre hodnotenie výsledkov hospodárenia štátnych fondov sú údaje ročných účtovných
a iných finančných výkazov predkladané podľa pokynu Ministerstva financií Slovenskej republiky zo
7. decembra 2005 č. MF/28409/2005-312, ktorým sa ustanovuje rozsah, spôsob a termíny predkladania
údajov na hodnotenie plnenia rozpočtu verejnej správy v znení neskorších predpisov.
Správa k návrhu záverečného účtu štátneho fondu sa vypracuje v nasledovnej štruktúre:
1. Správa o hospodárení štátneho fondu
1.1. Súhrnná charakteristika a zhodnotenie výsledkov rozpočtového hospodárenia štátneho fondu
- stručná charakteristika pôsobnosti príslušného štátneho fondu;
- hlavné úlohy zabezpečované v roku 2007;
- celkové zhodnotenie dosiahnutých výsledkov rozpočtového hospodárenia.
1.2. Príjmy štátneho fondu
- príjmy fondu ako celok a účinnosť opatrení, prijatých s cieľom ovplyvniť inkaso príjmov;
- rozbor príjmov v členení na vlastné príjmy a dotácie zo štátneho rozpočtu podľa kategórií
ekonomickej rozpočtovej klasifikácie až do úrovne položky a podpoložky so zdôvodnením
odchýlok skutočného plnenia vo vzťahu k upravenému rozpočtu.
1.3. Výdavky štátneho fondu
1.3.1. Výdavky štátneho fondu podľa ekonomickej klasifikácie
- použitie prostriedkov štátneho fondu podľa jednotlivých kategórií ekonomickej
rozpočtovej klasifikácie (významné výdavky až do úrovne položka, podpoložka);
- odlíšiť výdavky súvisiace so správou fondu a výdavky na jeho činnosť vykonávanú
v zmysle príslušného zákona.
1.3.2. Výdavky štátneho fondu podľa funkčnej klasifikácie
- najmä tie oddiely (prípadne v podrobnejšom členení do úrovne skupina, trieda,
podtrieda), ktoré sú z hľadiska objemu výdavkov a charakteru činnosti fondu najdôležitejšie.
1.4. Finančné operácie
1.4.1. Príjmové finančné operácie (hlavná kategória 400 a 500 ekonomickej rozpočtovej
klasifikácie).
1.4.2. Výdavkové finančné operácie (hlavná kategória 800 ekonomickej rozpočtovej klasifikácie).
1.5. Zhodnotenie majetkovej pozície štátneho fondu
- vývoj a stav záväzkov a pohľadávok fondu;
- uloženie peňažných prostriedkov na bankových účtoch, zmena stavu na bankových účtoch
za rok 2007;
- rozsah a spôsob použitia voľných peňažných prostriedkov a pod.
1.6. Iné hodnotené oblasti
- oblasti, ktoré neboli hodnotené podľa predchádzajúcich bodov osnovy.
2. Tabuľková časť
Tabuľka č. 1 Celkový prehľad príjmov a výdavkov štátneho fondu za rok 2007
Tabuľka č. 2 Finančné operácie štátneho fondu za rok 2007
Tabuľka č. 3 Súvaha štátneho fondu za rok 2007
Tabuľkovú časť záverečného účtu štátnych fondov vypracuje Štátna pokladnica a ministerstvo (odbor
legislatívy a súhrnného výkazníctva štátu) odovzdá fondom odsúhlasené číselné zostavy v papierovej
podobe v jednom vyhotovení v termíne uvedenom v časti V tejto smernice. Súčasne im
budú poskytnuté elektronickou formou Štátnou pokladnicou.
V. Časový a vecný postup zostavenia
záverečných účtov kapitol a štátnych fondov
Kapitola Najvyšší súd SR predloží podľa § 9 ods. 5 a
ods. 6 zákona o rozpočtových pravidlách
návrh záverečného účtu na vyjadrenie Ministerstvu spravodlivosti SR a kapitola Slovenská akadémia
vied na vyjadrenie Ministerstvu školstva SR tak, aby záverečný účet kapitoly bolo možné predložiť odboru
legislatívy a súhrnného výkazníctva štátu ministerstva v termíne stanovenom touto smernicou.
Záverečné účty kapitol sa zviažu do zošitov. Obaly záverečných účtov si zabezpečia kapitoly podľa
vzoru uvedeného v prílohe č. 1.
Záverečné účty sa predložia týmto adresátom:
a) odboru legislatívy a súhrnného výkazníctva štátu ministerstva jeden výtlačok podpísaný štatutárnym
zástupcom kapitoly,
b) odboru rozpočtových analýz ministerstva jeden výtlačok podpísaný štatutárnym zástupcom kapitoly,
c) odboru financovania verejných výdavkov ministerstva jeden výtlačok podpísaný štatutárnym zástupcom
kapitoly,
d) Úradu vlády SR na informáciu (§ 29 ods. 4 zákona o rozpočtových pravidlách), pričom sa
postupuje
podľa bodu 4.1 ods. 4 metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie
vlády SR,
e) príslušnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky určený počet výtlačkov.
Pre vypracovanie a predloženie záverečných účtov kapitol, štátnych fondov a pre vypracovanie
návrhu záverečného účtu verejnej správy SR za rok 2007 sa určujú tieto termíny:
-----------------------------------------------------------------
Úloha Termín
-----------------------------------------------------------------
1. Za všetky subjekty verejnej správy sa do 05.02.2008
predložia súhrnné ročné účtovné a iné
finančné výkazy v dvoch exemplároch odboru
legislatívy a súhrnného výkazníctva štátu
ministerstva
-----------------------------------------------------------------
2. Odbor legislatívy a súhrnného výkazníctva do 14.03.2008
štátu ministerstva odovzdá kapitolám a
štátnym fondom číselné zostavy, ktoré sú
súčasťou záverečného účtu kapitoly a
štátneho fondu
-----------------------------------------------------------------
3. Za kapitoly sa záverečný účet predloží:
a) odboru legislatívy a súhrnného do 18.04.2008
výkazníctva štátu ministerstva
b) odboru rozpočtových analýz ministerstva do 18.04.2008
c) odboru financovania verejných výdavkov do 18.04.2008
ministerstva
d) Úradu vlády Slovenskej republiky do 30.04.2008
e) gestorskému výboru Národnej rady podľa dohody s
Slovenskej republiky jednotlivými
výbormi
-----------------------------------------------------------------
4. Návrh záverečného účtu verejnej správy za
rok 2007 sa predloží:
a) Úradu vlády Slovenskej republiky do 05.05.2008
b) Národnej rade Slovenskej republiky do 05.06.2008
-----------------------------------------------------------------Ing. Katarína Kaszasová, v.r.
generálna riaditeľka sekcie štátneho výkazníctva
PRÍL.1
Obal záverečného účtu kapitoly za rok 2007 - vzor
Kapitola ....................................................
(číslo a názov kapitoly štátneho rozpočtu)
Číslo: ..........................
NÁVRH
ZÁVEREČNÉHO ÚČTU
ZA ROK 2007
PREDKLADÁ:
...............................................................
(meno a priezvisko)
..............................................................
(označenie štatutárneho zástupcu kapitoly)
OBSAH:
1. Správa k návrhu záverečného účtu
2. Tabuľková časť
3. Príloha
Bratislava apríl 20081) Upozorňujeme, že v novembri 2007 boli v súlade s pravidlami ESA 95 medzi subjekty verejnej správy zaradené Slovenský
rozhlas a Slovenská televízia.
2) Vo všetkých tabuľkových prehľadoch ide o opravné položky vytvorené v zmysle opatrenia Ministerstva financií Slovenskej
republiky z 8. augusta 2007 č. MF/016786/2007-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania
a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce
a vyššie územné celky.