Aplikácia a výklad právnych predpisov

Vydáno: 17 minút čítania
Aplikácia a výklad právnych predpisov
Zákony a iné právne predpisy, ktoré nie sú vždy zrozumiteľne napísané, môžu robiť pracovníkom územnej samosprávy nemalé ťažkosti, a to najmä v prípadoch, keď ich v praxi aplikujú ľudia bez právneho vzdelania. Preto je účelom uvedeného článku prispieť k zvýšeniu právneho povedomia či už pracovníkov obecných a miestnych úradov, ako aj starostov, prednostov a poslancov miestnych zastupiteľstiev.
Pri aplikácií práva správne orgány, teda aj obce, na základe svojej právomoci a príslušnosti vydávajú ako výsledok svojej činnosti individuálne správne akty - rozhodnutia, ako napr. rozhodnutie o umiestnení stavby, stavebné povolenie, súhlas na výrub drevín, rozhodnutie o uložení pokuty a pod. Rozhodnutie je teda výsledkom činnosti správneho orgánu vzťahujúceho sa len na určitý individuálny prípad, tzn., že obce vydávajú konkrétnemu subjektu - fyzickej alebo právnickej osobe povolenia, súhlasy, alebo ukladajú povinnosti, obmedzenia, prípadne sankcie. Tvorba rozhodnutia je proces zložitý a zahrňuje poznávacie, logické, hodnotiace a rozhodovacie činnosti správneho orgánu.
Pod nesprávnou aplikáciou práva možno rozumieť taký postup správneho orgánu, keď:
• použil na správne zistený skutkový stav nesprávny právny predpis,
• správne použitý právny predpis nesprávne vyložil,
• zo skutočností dostatočne preukázaných vyvodil nesprávne právne závery,
• rozhodoval na základe už zrušeného právneho predpisu.
Proces aplikácie právneho predpisu má niekoľko štádií:
a)
zistenie skutkového stavu
, ktorý sa realizuje prostredníctvom dokazovania,
b)
zistenie a vymedzenie právnej normy,
podľa ktorej prípad musí byť riešený,
c)
uskutočnenie výkladu právneho predpisu
- interpretácia právnej normy,
d)
urobenie právnej kvalifikácie
, ktorá je spojená s podradením konkrétneho prípadu, pod konkrétnu skutkovú podstatu, ktorá je vyjadrená v zákone (zákon sa aplikuje na konkrétny prípad),
e)