Opravné prostriedky využívané v daňovom konaní pri miestnych daniach
Článok je zameraný na podanie opravného prostriedku (odvolanie) alebo mimoriadneho
opravného prostriedku (podanie podnetu na preskúmanie už právoplatného rozhodnutia) proti
rozhodnutiam vydaným správcom dane, ktorým je obec.
Postup na uplatnenie práva proti nesprávnym rozhodnutiam v oblasti daní vydaných orgánmi štátnej
správy, medzi ktoré patria aj daňové orgány a orgány samosprávy, upravuje Ústava Slovenskej
republiky a zákon č. 511/1992 Zb. o správe daní a
poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v z. n. p. Podľa
Čl. 2 ústavy môžu štátne orgány konať
iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. Ústava tiež
zaručuje, že každý môže konať, čo nie je zákonom zakázané a nikoho nemožno nútiť, aby konal niečo,
čo zákon neukladá. Povinnosti podľa Čl.
13 ústavy možno ukladať:
• zákonom alebo na základe zákona v jeho medziach a pri zachovaní základných práv a slobôd,
• medzinárodnou zmluvou, ktorá bola ratifikovaná a vyhlásená spôsobom ustanoveným zákonom alebo
medzinárodnou zmluvou, ktorá priamo zakladá právo alebo povinnosti fyzických alebo právnických osôb
ustanoveným zákonom a tieto majú prednosť pred zákonmi,
• nariadením vlády vyhláseným spôsobom, ktorý ustanoví zákon.
Podľa Čl. 46 ústavy každý sa môže
domáhať zákonom ustanoveným postupom svojho práva na nezávislom a nestrannom súde a v prípadoch
ustanovených zákonom na inom orgáne Slovenskej republiky. Osoba, ktorá tvrdí, že bola na svojich
právach ukrátená rozhodnutím orgánu verejnej správy, môže sa obrátiť na súd o preskúmanie zákonnosti
takéhoto rozhodnutia, ak zákon neustanovuje inak. Každý má právo na náhradu škody spôsobenej
nezákonným rozhodnutím súdu, iného štátneho orgánu či orgánu verejnej správy alebo iným nesprávnym
úradným postupom.
Fyzická osoba alebo právnická osoba ústavou zaručené práva na spravodlivé rozhodnutie v oblastí
daní a poplatkov má zakotvené aj v procesnom zákone, ktorým je zákon c.
511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v
sústave územných finančných orgánov v z. n. p. (ďalej len
„zákon o správe daní") prostredníctvom opravných
prostriedkov.
Opravnými prostriedkami v daňovom konaní sú riadne a mimoriadne opravné
prostriedky
, ktoré môže
fyzická osoba alebo právnická osoba ako účastník
konania (ďalej len „daňový subjekt") podať
v rámci daňového konania proti rozhodnutiu
orgánu verejnej správy.Postup a podmienky podania opravného prostriedku podľa
zákona o správe daní sú upravené v štvrtej časti
(riadne opravné prostriedky)
a v piatej časti (mimoriadne opravné
prostriedky)
príslušných ustanovení zákona o správe
daní. Využitím riadnych alebo mimoriadnych opravných prostriedkoch sa umožňuje daňovému
subjektu uplatniť právo na spravodlivé rozhodnutie voči rozhodnutiu orgánu, ktorý toto rozhodnutie
vydal.Riadnymi opravnými prostriedkami sú:
•
odvolanie, sťažnosť, námietka a reklamácia