Osobné údaje v informačných systémoch miest a obcí
Článok je zameraný na vysvetlenie skutočnosti, na ktoré informačné systémy obsahujúce
osobné údaje prevádzkované územnou samosprávou, sa vzťahujú ustanovenia
zákona o ochrane osobných údajov.
Zákon č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov v
z. n. p. (ďalej len „zákon o ochrane osobných údajov“) je právnym predpisom, ktorým sa do
slovenského právneho poriadku zavádzajú princípy ochrany osobných údajov stanovené Európskou úniou,
pretože ustanovenia tohto zákona sú harmonizované so Smernicou 95/46/ES o ochrane jednotlivcov pri
automatizovanom spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe týchto údajov.
Ust. § 1 ods. 1 cit. zákona upravuje
ochranu osobných údajov fyzických osôb (v zmysle Občianskeho
zákonníka, t.j. zákon sa netýka právnických osôb a ani fyzických osôb – živnostníkov) pri ich
spracúvaní, zásady spracúvania osobných údajov, zodpovednosť za bezpečnosť osobných údajov, ochranu
práv dotknutých osôb, cezhraničný tok osobných údajov, registráciu a evidenciu informačných systémov
a zriadenie, postavenie a pôsobnosť Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky (ďalej len
„úrad“). Podľa Čl. 64 zákona č. 460/1992 Zb.
Ústavy Slovenskej republiky základom územnej samosprávy je obec. Územnú samosprávu tvorí obec a
vyšší územný celok.
Podľa ust. § 4 ods. 2 zákona o ochrane osobných
údajov prevádzkovateľom je orgán štátnej správy,
orgán územnej samosprávy
, iný
orgán verejnej moci alebo iná právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá sama alebo spoločne s inými
určuje účel a prostriedky spracúvania osobných údajov. Ak účel, prípadne aj prostriedky spracúvania
osobných údajov ustanovuje osobitný zákon, prevádzkovateľom je ten, koho na plnenie účelu
spracúvania ustanoví zákon alebo kto splní zákonom ustanovené podmienky. To platí aj vtedy, ak tak
ustanovuje právny akt Európskych spoločenstiev a Európskej únie.Postavenie obcí vymedzuje zákon č. 369/1990 Zb. o
obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom
zriadení“). Medzi mestami má osobitné postavenie iba hlavné mesto Slovenskej republiky
Bratislava (zákon č. 377/1990 Zb. o hlavnom meste
Slovenskej republiky Bratislave) a mesto Košice (zákon č.
401/1990 Zb. o meste Košice).
Najskôr treba vymedziť, čo sa chápe pod pojmom osobný údaj, ktoré informačné systémy v obciach a
mestách obsahujú osobné údaje dotknutých osôb – fyzickýc