Novela Zákonníka práce, pracovný pomer na určitú dobu a trvanie pracovného pomeru hlavného kontrolóra

Vydáno: 22 minút čítania
Novela Zákonníka práce, pracovný pomer na určitú dobu a trvanie pracovného pomeru hlavného kontrolóra
Mgr.
Ladislav
Briestenský
Novela Zákonníka práce účinná od 1.1.2013 priniesla okrem iného podstatné zmeny v právnej úprave pracovného pomeru na určitú dobu a veľmi špecifickú úpravu trvania pracovného pomeru hlavného kontrolóra obce, ktorá s témou pracovného pomeru na určitú dobu úzko súvisí. Nasledujúci článok má za cieľ vysvetliť tieto zmeny a upozorniť na niektoré predvídateľné aplikačné problémy.
Pracovný pomer na určitú dobu po 1.1.2013
Spoločenský a právny kontext zmien
Novelizácie zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v z. n. p. (ďalej len „Zákonník práce") sú v ostatnom období veľmi časté. Ak si k tomu priradíme holý fakt, že ide o právnu normu, ktorá nepochybne patrí aj mimo komunity profesionálnych právnikov k najčastejšie používaným, sotva sa možno čudovať množstvu nedorozumení a aplikačných ťažkostí.
Dôvodové správy k novelizáciám v ostatných rokoch svorne tvrdia, že ide o aplikáciu európskej legislatívy, ako aj o zámer zlepšiť ochranu záujmov zamestnancov a flexibilitu pracovnoprávnych vzťahov. Tieto argumenty získavajú však mierne ironický nádych, ak sú takto zhodne „odôvodnené" celkom protichodné úpravy.
Práve v prípade právnej úpravy pracovného pomeru na určitú dobu je neprehliadnuteľná aj veľmi krátkodobá optika nášho zákonodarného zboru, ktorá sa mení s obsadením vládneho kabinetu. Svedčí to o nestabilite našej pracovnoprávnej úpravy, ktorá je sama o sebe nevítaným javom. Výsledkom sú v ostatných rokoch neustále sa meniace limitné hodnoty, ktoré v spojení s prechodnými ustanoveniami vytvárajú v praxi spleť paralelne plynúcich pracovných pomerov na určitú dobu v niekoľkých právnych režimoch (podrobnosti vysvetlím nižšie). Pracovný pomer na určitú dobu predstavuje relatívne krátkodobý inštitút a pritom z jeho aplikácie v ostatných rokoch vyplynula smutná skúsenosť, že skôr, než účastníkmi dohodnutá určitá doba uplynie, právna úprava sa (a to v niektorých prípadoch aj viackrát) zmení.
Tento článok v žiadnom prípade nemá ambíciu venovať sa politickému pozadiu novely Zákonníka práce. Súčasne nemožno nevidieť, že meniace sa právne pravidlá pre pracovné pomery na určitú dobu negatívne ovplyvňujú právne istoty, a to na oboch stranách pracovnoprávneho vzťahu.
Návrat k limitom pred 1.9.2011
Predchádzajúca rozsiahla novela Zákonníka práce, ktorá nadobudla účinnosť 1.9.2011 (zákon č. 257/2011 Z.z.), predĺžila obdobie, na ktoré bolo možné uzavrieť pracovný pomer na určitú dobu z dvoch na tri roky a rozšírila možnosť predĺžiť alebo opätovne dohodnúť pracovný pomer v rámci týchto troch rokov trikrát.<