Novela Zákonníka práce, pracovný pomer na určitú dobu a trvanie pracovného pomeru
hlavného kontrolóra
Mgr.
Ladislav
Briestenský
Novela Zákonníka práce účinná od
1.1.2013 priniesla okrem iného podstatné zmeny v právnej úprave pracovného pomeru na určitú dobu a
veľmi špecifickú úpravu trvania pracovného pomeru hlavného kontrolóra obce, ktorá s témou pracovného
pomeru na určitú dobu úzko súvisí. Nasledujúci článok má za cieľ vysvetliť tieto zmeny a upozorniť
na niektoré predvídateľné aplikačné problémy.
Pracovný pomer na určitú dobu po
1.1.2013
Spoločenský a právny kontext
zmien
Novelizácie zákona č. 311/2001 Z.z.
Zákonník práce v z. n. p. (ďalej len
„Zákonník práce") sú v ostatnom období veľmi časté.
Ak si k tomu priradíme holý fakt, že ide o právnu normu, ktorá nepochybne patrí aj mimo komunity
profesionálnych právnikov k najčastejšie používaným, sotva sa možno čudovať množstvu nedorozumení a
aplikačných ťažkostí.
Dôvodové správy k novelizáciám v ostatných rokoch svorne tvrdia, že ide o aplikáciu
európskej legislatívy, ako aj o zámer zlepšiť ochranu záujmov zamestnancov a flexibilitu
pracovnoprávnych vzťahov. Tieto argumenty získavajú však mierne ironický nádych, ak sú takto zhodne
„odôvodnené" celkom protichodné úpravy.
Práve v prípade právnej úpravy pracovného pomeru na určitú dobu je neprehliadnuteľná aj
veľmi krátkodobá optika nášho zákonodarného zboru, ktorá sa mení s obsadením vládneho kabinetu.
Svedčí to o nestabilite našej pracovnoprávnej úpravy, ktorá je sama o sebe nevítaným javom.
Výsledkom sú v ostatných rokoch neustále sa meniace limitné hodnoty, ktoré v spojení s prechodnými
ustanoveniami vytvárajú v praxi spleť paralelne plynúcich pracovných pomerov na určitú dobu v
niekoľkých právnych režimoch (podrobnosti vysvetlím nižšie). Pracovný pomer na určitú dobu
predstavuje relatívne krátkodobý inštitút a pritom z jeho aplikácie v ostatných rokoch vyplynula
smutná skúsenosť, že skôr, než účastníkmi dohodnutá určitá doba uplynie, právna úprava sa (a to v
niektorých prípadoch aj viackrát) zmení.
Tento článok v žiadnom prípade nemá ambíciu venovať sa politickému pozadiu novely
Zákonníka práce. Súčasne nemožno nevidieť, že meniace
sa právne pravidlá pre pracovné pomery na určitú dobu negatívne ovplyvňujú právne istoty, a to na
oboch stranách pracovnoprávneho vzťahu.
Návrat k limitom pred 1.9.2011
Predchádzajúca rozsiahla novela Zákonníka
práce, ktorá nadobudla účinnosť 1.9.2011 (zákon č.
257/2011 Z.z.), predĺžila obdobie, na ktoré bolo
možné uzavrieť pracovný pomer na určitú dobu z dvoch na tri roky a rozšírila možnosť predĺžiť alebo
opätovne dohodnúť pracovný pomer v rámci týchto troch rokov trikrát.<