Námety na zmeny zákona o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest

Vydáno: 15 minút čítania
Námety na zmeny zákona o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest
Mgr.
Ladislav
Briestenský
V druhom štvrťroku sa pozornosť každoročne sústreďuje na aplikáciu zákona č. 253/1994 Z.z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 253/1994 Z.z.“). Aktuálna právna úprava trpí mnohými nedostatkami, na ktoré chce tento článok upozorniť a ponúknuť legislatívne námety na ich odstránenie.
Spoločenský kontext
Zákon č. 253/1994 Z.z. patrí medzi normy, ktorých aplikácia je mimoriadne citlivá. Pozná to každá samospráva z atmosféry pri každoročnom prerokúvaní platu svojho starostu alebo primátora a ukázala to aj novelizácia zákonom č. 154/2011 Z.z. spojená s masívnou politickou kampaňou zobrazujúcou starostov a primátorov v nezávideniahodnom svetle osôb, ktoré majú neodôvodnene vysoké príjmy. Zreteľným manipulačným prvkom tejto kampane bolo, že jej reprezentanti odhliadli od dvoch kľúčových faktov, že išlo o platy a odmeny:
-
ktoré si starostovia či primátori nestanovili sami a
-
v súlade s dovtedy platným právnym predpisom.
V podmienkach hospodárskej krízy sa verejný funkcionár, ktorého médiá vykreslia ako človeka s nezaslúžene vysokým platom, stáva ľahkým terčom útokov. Zodpovedajúco takto naladenej spoločenskej atmosfére spomínaná novela skrátila viacero finančných práv aj nárokov starostov a primátorov - zrekapitulujem aspoň tie najvýraznejšie:
-
došlo k zníženiu násobkov priemernej mzdy pre výpočet minimálneho platu o 10%,
-
možnosť zvýšenia minimálneho platu rozhodnutím obecného zastupiteľstva sa znížila (z pôvodnej možnos