Vybrané otázky dlhovej politiky obci v podmienkach SR
(II.)
Ing.
Dušan
Kozovský
PhD.
Vysoká škola v Sládkovičove
Vysoká škola v Sládkovičove
(Pokračovanie z minulého čísla)
V minulom čísle sme sa venovali zadlženosti obcí, ozdravnému režimu, zvedeniu nútenej
správy. Oboznámili sme sa s tým, že zadlženosť obcí, ktorá najčastejšie súvisí s financovaním
investične náročných projektov, môže na jednej strane podporovať ich celkový rozvoj, no na druhej
strane môže predstavovať aj brzdiaci element ich ďalšieho rozvoja. Závisí to v značnej miere od
toho, do akých investičných projektov sa úverové prostriedky alokujú a aká je kvalita dlhového
manažmentu vôbec, Zároveň sme upozornili, kedy a za akých podmienok ich môžu obce použiť. V
súvislosti so zvyšovaním úverového zaťaženia obcí, a tým aj dlhovej služby, sme sa venovali aj
možnému dopadu na nárast celkových záväzkov obcí; tento faktor môže do určitej miery zvyšovať
rozpočtové riziko neskorej úhrady niektorých záväzkov (a teda aj úverových) do lehoty splatnosti.
Uviedli sme tiež, že zavedenie ozdravného režimu tvorí návrh ozdravného rozpočtu a návrh opatrení na
stabilizáciu rozpočtového hospodárenia (vrátane časového harmonogramu splácania
záväzkov).
Bankové úvery verzus komunálne
obligácie
Územné samosprávy riešia dočasný nedostatok finančných prostriedkov najčastejšie
prostredníctvom bankových úverov. V roku 1993 založili slovenské obce banku pod názvom Prvá
komunálna banka, ktorá sa špecializovala na financovanie miest a obcí Slovenska. Zakladajúcimi
akcionármi banky bolo 193 miest a obcí, ktoré vlastnili 99% všetkých jej akcií.
Po desiatich rokoch od svojho vzniku, po vstupe nového zahraničného akcionára, zmenila
banka meno na Dexia banka Slovensko, a.s. Status univerzálnej banky s dominantným postavením na trhu
samospráv si zachovala, čoho dôkazom bola skutočnosť, že napr. k 31. januáru 2009 využívalo služby
Dexia banky až 2 457 samospráv, čo predstavovalo 83,7% všetkých samospráv na Slovensku a zároveň
97,4% samospráv s počtom obyvateľov nad 2 000.
Dexia banka Slovensko, a.s. zároveň začala postupne posilňovať svoju pozíciu aj v oblasti
retailového bankovníctva