V rozpočtovej a účtovníckej praxi obcí, rozpočtových a príspevkových organizácií (ROPO) sa v súvislosti s nástupom nových technologických možností a prístupov často stretávame s otázkami, ako správne zaúčtovať rôzne licencie za použitie alebo za právo na použitie počítačového programu, napr. licenciu na e-learningové vzdelávanie, on-line služby, on-line prístupy na internet a pod. Bez konkrétneho vymedzenia týchto pojmov nie je možné dať správnu odpoveď na tieto otázky.
Ministerstvo financií Slovenskej republiky v záujme zabezpečenia jednotného postupu pri výklade pojmov v oblasti informatizácie vydalo metodický pokyn č. MF/014235/2008-132 na použitie odborných výrazov pre oblasť informatizácie spoločnosti (ďalej len „metodický pokyn č. MF/014235/2008-132“) uverejnený vo Finančnom spravodajcovi č. 5/2008. Metodický pokyn č. MF/014235/2008-132 sa zameriava na zhromaždenie najpoužívanejších odborných výrazov v oblasti informatizácie, ktoré sa používajú v procese tvorby legislatívnych materiálov, dokumentov a koncepcií rozvoja a pod. Jeho účelom je zjednotenie pojmov a inklúzia týchto pojmov do právneho systému Slovenskej republiky.
Vymedzenie pojmov
Podľa metodického pokynu č. MF/014235/2008-132 sa definuje:
- počítačový program ako súbor príkazov a inštrukcií použitých priamo alebo nepriamo v počítači, príkazy a inštrukcie môžu byť napísané alebo vyjadrené v zdrojovom kóde alebo v strojovom kóde; Neoddeliteľnou súčasťou počítačového programu je aj podkladový materiál potrebný na jeho prípravu,
- e-learning (elektronické vzdelávanie) ako používanie multimediálnych technológií a/alebo internetu na zlepšenie kvality učenia uľahčením prístupu k zdrojom a službám, ako aj umožnením diaľkovej interakcie a spolupráce,
- on-line služba ako službu prístupnú / doručovanú prostredníctvom platforiem používajúcich najmä webové služby, obyčajne prístupnú cez počítačové siete (vrátane internetu, intranetových a extranetových sietí) a využívajúcu internetový protokol http.
Pojem on-line prístup na internet je možné odvodiť z definícií pojmov on-line (v reálnom čase) a internet (decentralizovaný, verejne dostupný globálny systém vzájomne prepojených počítačových sietí). On-line prístup na internet tak možno definovať ako pripojenie nachádzajúce sa v reálnom čase na permanentne dostupnej sieti, pričom permanentne dostupnou sieťou sa prednostne myslí internet, t. j. ide o pripojenie priamo na internete, resp. pripojenie v reálnom čase na internet.
V súčasnosti žiadny platný právny predpis vo všeobecnosti okrem § 5 ods. 8 zákona č. 618/2003 Z. z. o autorskom práve a právach súvisiacich s autorským právom (autorský zákon) v z. n. p. nedefinuje pojem počítačový program (softvér). Pod pojmom softvér možno v zmysle aplikačnej praxe chápať programové vybavenie počítača tvorené skrytým, resp. utajeným vzorcom. Softvér sa môže prenášať prostredníctvom rôznych médií, môže byť štandardizovaný so širokou škálou aplikácií alebo môže byť „šitý na mieru“ pre samotných užívateľov. Môže sa prenášať ako zabudovaná nedeliteľná časť počítačového príslušenstva alebo v oddelenej nezávislej forme vhodnej pre použitie na rôznych druhoch hardvéru. Softvér môže byť bezplatný a platený. Bezplatný softvér je voľne šírený, ale platený softvér môžu obce a ROPO používať iba vtedy, ak zaplatia za jeho licenciu a nebudú ju porušovať.
V súvislosti s pojmom softvér je nutné zadefinovať aj pojem licencia. Podľa ekonomického slovníka je licencia skrátené označenie pre práva a povinnosti vyplývajúce z licenčnej zmluvy. Poskytovateľ licencie môže byť osoba právnická alebo fyzická, ktorá vlastní alebo má právo disponovať s určitými vlastnosťami a právami, za protihodnotu tieto znalosti a práva