Obec ako správca miestnych daní a miestneho poplatku ustanovených zákonom č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v z. n. p. (ďalej len „zákon o miestnych daniach a miestnom poplatku“) vykonáva ich správu podľa zákona č. 511/1992 Z. z. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v z. n. p. (ďalej len „zákon o správe daní“), ktorý je procesným zákonom. Správa miestnych daní a miestneho poplatku pozostáva z rôznych činností správcu dane. Jednou z nich je aj daňová kontrola upravená v ustanovení § 15 zákona o správe daní. Tento príspevok je zameraný na postup správcu dane pri výkone daňovej kontroly.
Je nutné poznamenať, že tak ako v daňovom konaní, tak aj pri daňovej kontrole, správca dane musí dodržiavať základné zásady daňového konania, a to hlavne tak, že bude:
- postupovať v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi,
- hodnotiť dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliadať na všetko, čo v konaní vyšlo najavo,
- postupovať v úzkej súčinnosti s daňovými subjektmi a pri vyžadovaní plnenia ich povinností v tomto konaní použije len také prostriedky, ktoré ich najmenej zaťažujú a umožňujú pritom správne vyrubiť a vybrať daň.
Príprava na výkon daňovej kontroly
Samotnému výkonu daňovej kontroly by mala predchádzať príprava správcu dane na daňovú kontrolu, ktorá spočíva v získavaní všetkých dostupných informácií o daňovom subjekte a ich vzájomnom vyhodnotení. Napríklad správca dane získa informácie z podaného daňového priznania, z banky, z katastra nehnuteľností, z obchodného registra, poznatky od iného správcu dane. Tieto informácie môžu správcovi dane naznačiť oblasť možných problémov pri výkone daňovej kontroly.
Skôr, ako začne zamestnanec správcu dane vykonávať daňovú kontrolu, musí byť na jej výkon poverený. Poverenie udeľuje nadriadený zamestnancovi správcu dane písomne. Poverený zamestnanec správcu dane musí mať poverenie na výkon daňovej kontroly a na požiadanie daňovníka mu ho predloží k nahliadnutiu – kópia poverenia sa daňovníkovi neposkytuje.
Cieľ daňovej kontroly
Cieľom a účelom daňovej kontroly je zistiť alebo preveriť základ dane alebo iné sku