Ide o základnú legislatívnu normu, ktorá mení spôsob financovania a poskytovania sociálnych služieb a zasahuje do viacerých súvisiacich oblastí vrátane podpory opatrovania, ambulantných služieb a financovania pobytových zariadení.
Vznikol nový zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, na ktorý nadväzuje niekoľko ďalších právnych predpisov upravených formou noviel.
Nový príspevok pre odkázaných a väčšia flexibilita pre rodiny
Reforma zavádza nový spôsob finančnej podpory prostredníctvom príspevku na pomoc pri odkázanosti. Ten bude poskytovaný priamo odkázanej osobe, ktorá si bude môcť vybrať formu starostlivosti: opatrovanie v domácom prostredí, domácu opatrovateľskú službu alebo ambulantnú službu.
Príspevok bude dostupný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti. V najvyššom stupni bude jeho výška 1 010 eur, pričom pri odkázanom dieťati sa zvýši o ďalších 200 eur. Novinkou je aj možnosť vystriedania až troch opatrovateľov.
Pre domácnosti s nižšími príjmami, kde nie je možné striedanie opatrovateľov, sa zavádza doplatok k príspevku. Podmienkou je príjem domácnosti nepresahujúci trojnásobok životného minima, aby podpora neklesla pod súčasnú úroveň.
Zmeny vo financovaní pobytových služieb
Financovanie pobytových zariadení ostáva zachované v doterajšom systéme, avšak s pravidelnou valorizáciou príspevkov zo strany vlády. Zmenou je presun financovania neverejných poskytovateľov v pobytových službách z obcí na vyššie územné celky (VÚC), a to od 1. júla 2026.
Personálne zmeny
Reforma prináša aj nové profesijné postavenie pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať 36 zdravotníckych úkonov. Odmeňovaný bude na úrovni platovej triedy sanitára. Zákon zároveň vytvára podmienky na vyrovnanie platov sestier v sociálnych službách s platmi sestier v nemocničnom sektore.
Do systému má od roku 2027 pribudnúť približne 300 miliónov eur.
Harmonogram zmien
Reforma je súčasťou Plánu obnovy a odolnosti a jej realizácia bude prebiehať v dvoch fázach:
1. júl 2026: spustenie prvej časti reformy, vrátane nového systému financovania vybraných služieb.
1. január 2027: plná implementácia vrátane systémových finančných reforiem.
Zdroj: Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR; ZMOS