Účtovná závierka - strana 5

Súčasťou individuálnej účtovnej závierky účtovnej jednotky(ÚJ) sú okrem účtovných výkazov (súvaha, výkaz ziskov a strát) aj poznámky individuálnej účtovnej závierky. Účtovné výkazy v pevne stanovenej štruktúre poskytujú čitateľovi účtovnej závierky verný obraz o finančnej situácii ÚJ, prehľad o stave majetku, záväzkov, rozdielu majetku a záväzkov, o nákladoch, výnosoch. Tieto údaje sa vykazujú v číselnej hodnote. Pre lepšie pochopenie a čitateľnosť účtovnej závierky ÚJ zostavuje poznámky, ktoré opisnou formou približujú jej hospodárenie a detailnejšie zobrazujú vybrané účty, ktoré sú z hľadiska ÚJ významné.

Obec je povinná si dať po ukončení príslušného rozpočtového roka overiť svoju účtovnú závierku audítorom v súlade so zákonom č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v z. n. p. Takúto povinnosť definuje ustanovenie § 16 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v z. n. p. (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy“).

V článku sa budeme zaoberať metódou úplnej konsolidácie, konkrétne konsolidácií kapitálu z dôvodu, že niektoré obce sú zakladateľmi obchodných spoločností, ktoré sú dcérskymi účtovnými jednotkami (ÚJ) verejnej správy. V úvode článku v krátkosti uvedieme postupy konsolidácie, vysvetlíme, čo je to ovládanie, kontrola, jednotné účtovné politiky. V závere článku uvedieme niektoré príklady týkajúce sa založenie obchodnej spoločnosti peňažným a nepeňažným vkladom, obstaraním podielov v obchodnej spoločnosti.

Cieľom príspevku je upriamiť pozornosť čitateľov na novelizované ustanovenia zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 583/2004 Z. z. “), ktorý je základnou legislatívnou normou upravujúcou zostavenie záverečného účtu obce. Rovnako je naším cieľom upozorniť na niektoré problémy, ktoré ešte stále pri zostavovaní záverečného účtu obce a najmä pri výpočte prebytku, resp. schodku rozpočtu, pretrvávajú.

Obec zostavuje konsolidovanú účtovnú závierku za rok 2013. Súčasťou konsolidovaného celku sú obec, príspevková organizácia a obchodná spoločnosť. Obchodná spoločnosť bola založená v roku 2010 peňažným vkladom vo výške 25 000 eur. Obec poskytla v priebehu roka 2013 bežný transfer svojej príspevkovej organizácii vo výške 12 000 eur, ktorý poslala na jej bankový účet. Príspevková organizácia minula transfer v plnej výške. Zároveň obec poskytla kapitálový transfer obchodnej spoločnosti vo výške 10 000 eur, ktorý obchodná spoločnosť použila na nákup technického zariadenia, ktoré zaradila do dlhodobého majetku.

Účtovou triedou 7 – Uzávierkové účty a podsúvahové účty uzatvárame seriál súvzťažnosti, v ktorom sme sa podrobne venovali jednotlivým účtovným triedam a špecifikám účtovania v obciach, vyšších územných celkoch, príspevkových a rozpočtových organizáciách.

Každý rok pre čitateľov pripravujeme príspevok venovaný účtovnej závierke, a ani tento rok nie je výnimkou. Budeme radi, keď nasledujúce riadky budú pomôckou pri zostavovaní účtovnej závierky za rok 2013.

Koniec účtovného obdobia sa v  organizáciách štátnej správy a  samosprávy už tradične spája s  inventarizáciou, ktorá sa považuje za základný predpoklad pre zostavenie účtovnej závierky. Výsledok inventarizácie je však využiteľný nielen pre účtovníctvo, aby účtovná závierka poskytovala verný a  pravdivý obraz o  skutočnostiach, ktoré sú predmetom účtovníctva, ale aj pre správu majetku štátu, obce, vyššieho územného celku a  jeho ochranu.

Cieľom tohto článku je charakterizovať konsolidovaný celok vo verejnej správe v  podmienkach Slovenskej republiky. Predmetom príspevku je účtovná jednotka verejnej správy – obce/mesta (ďalej len „obec“).

Účtovníctvo, tak ako vo verejnej správe, aj v podnikateľskom sektore, sa prispôsobuje novým ekonomickým podmienkam. Charakterom súčasného obdobia je harmonizácia a implementácia európskych právnych noriem pre verejnú správu, aj pre podnikateľský sektor. V roku 2002 bol prijatý „nový“ zákon o účtovníctve, ktorý bol niekoľkokrát novelizovaný. Obsahuje prvky z Medzinárodných účtovných štandardov pre podnikateľský sektor a pre verejnú správu IPSAS (International public Sector accounting Standars – IPSAS). Dôraz sa kladie na to, aby údaje uvedené v individuálnych účtovných závierkach boli úplné, pravdivé, porovnateľné a zrozumiteľné.

(pokračovanie z minulého čísla)Pri obstaraní, účtovaní a evidencii zásob štátne rozpočtové a príspevkové organizácie postupujú podľa zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o účtovníctve“) a opatrenia Ministerstva financií SR č. MF/16786/2007-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky v znení poslednej novely č. MF/19324/2012-31 z 13. 12. 2012 (ďalej len „Postupy účtovania“).

Ministerstvo financií SR zverejnilo prednedávnom prvú súhrnnú výročnú správu Slovenskej republiky za rok 2011. Jej súčasťou je o. i. aj prvá súhrnná účtovná závierka verejnej správy.

Zostavenie individuálnej účtovnej závierky je procesom, ktorý pozostáva z viacerých činností – prípravných prác. Až po ich ukončení a po uzatvorení účtovných kníh bude účtovná závierka poskytovať jej čitateľovi úplný a pravdivý obraz o skutočnostiach, ktoré boli predmetom účtovania bežného účtovného obdobia. V prvej časti príspevkuIndividuálna účtovná závierka v štátnej správe a samospráve, ktorý bol uverejnený v č. 11/2012časopisu Účtovníctvo ROPO a obcí sme sa zamerali predovšetkým na činnosti spojené s inventarizáciou a odhlasovaním zostatkov.

V každej účtovnej jednotke sa účtovná závierka považuje za ucelený výstup účtovníctva za účtovné obdobie (v prípade štátnej správy a samosprávy za kalendárny rok, ktorý je zároveň aj rozpočtovým rokom), ktorý obsahuje súbor informácií určených pre zhodnotenie činnosti organizácie. Informácie číselného aj popisného charakteru slúžia aj ako podklad pre účely rozhodovania v oblasti financovania, rozpočtovania a manažérskeho riadenia.

(dokončenie z minulého čísla)

Výročná správa je dokument zostavovaný v zmysle zákona o účtovníctve. Predstavuje dokument, ktorý poskytuje komplex účtovných, rozpočtových aj neekonomických informácií o účtovnej jednotke, resp. konsolidovanom celku určený nielen odborníkom, ale aj širokej verejnosti.

Pozemok je definovaný v § 3 zákona č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam v z. n. p. (ďalej len „katastrálny zákon“) ako časť zemského povrchu oddelená od susedných častí hranicou územnej správnej jednotky, katastrálneho územia, zastavaného územia obce, hranicou vymedzenou právom k nehnuteľnosti, hranicou držby alebo hranicou druhu pozemku alebo rozhraním spôsobu využívania pozemku.

Opravné položky sú upravené v zákone č. 431/2002 Z. z.  o účtovníctve v z. n. p.  (ďalej len „zákon“) ako spôsob vyjadrenia reálnej hodnoty majetku. Podľa § 26 zákona sa prostredníctvom opravných položiek upravuje ocenenie majetku v tom prípade, ak reálna hodnota majetku je nižšia ako jeho účtovná hodnota. Povinnosť účtovať o opravných položkách vznikla účtovným jednotkám štátnej správy a samosprávy od 1. 1. 2008 v súvislosti s novou metodikou účtovania vo verejnej správe.

Obdobne ako na iné typy účtovných jednotiek aj na organizácie štátnej správy a samosprávy sa vzťahujú zmeny v Postupoch účtovania vyvolané novelou zákona o účtovníctve. Okrem týchto legislatívnych zmien sa k 1. januáru 2012 novelizovali postupy účtovania aj z dôvodu potreby reagovať na praktickú aplikáciu postupov účtovania, a to spresnením, doplnením a zmenou formulácií niektorých ustanovení.

Obec alebo vyšší územný celok účtuje o kapitálovom transfere poskytnutom rozpočtovej organizácii a príspevkovej organizácii v rámci konsolidovaného celku obce alebo vyššieho územného celku, vo výške poskytnutých kapitálových prostriedkov na ťarchu účtu 355 – Zúčtovanie transferov rozpočtu obce a vyššieho územného celku a v prospech účtu 221 – Bankové účty.